原本在想，到底要怎样提高粮食产量，关于农业讲习所，自己有个类似的计划。
当然，比之赢渠梁的计划，就显得过于保守了。不过，最让商鞅震惊的是赢渠梁对于农业观察的细心。所讲的三点个个切中要害。
他想不到一国之君竟对农业也是如此熟悉，这也更加坚定了商鞅留在秦国的决心，跟着这么一位明君，何愁变法不成。这样的明君又岂是山东列国的昏君可比
商鞅打心里是瞧不起那些君主的，他们的变法的只不过是有限度的变法。开始的时候，劲头挺足的，时间一长，又变成老样子。
一旦变法，就势必会得罪某些利益集团，要是没有过人的胆识，嘿嘿，这法还真变不成。
变法也是要看人嘀，别看山东六国变法变得如火如荼，结局一定失败。
“君上，是臣糊涂了。”商鞅说着又是深深一拱手。
“商君，你本是为了秦国的安危，何来糊涂”赢渠梁模仿着电视里明君礼贤下士的样子，赶紧走到商鞅面前，亲扶商鞅。
至于商君这个称谓，乃是商鞅在河西之战中，力破魏军，收复失地后，历史上的秦孝公亲赐的。
如今这个时候，被赢渠梁叫了出来，更能体现出赢渠梁对商鞅的看重。
“谢君上”
“不要纠结于这些，说一说你的垦草令吧，我想诸位都急了吧”
“哈哈”
朝堂上一片笑声，赢渠梁这话就是故意针对甘龙为首的一群人的，改革派怎会看不出来
甘龙他们恐怕是希望商鞅一辈子都不说出来，哪里还会着急而且此时他们的脸色异常难看，要不是赢渠梁在这，恐怕早走了。
“君上，诸位大臣，我的垦草令是变法的第一阶段。我将全国每五户编成一伍，十户编成一什的户籍制，让居民互相监督告密，如有“什”“伍”之中一户犯罪，而其他户不告密者，连坐腰斩。而告密者将会与在战场上展获得敌人首级一样的奖赏，反之，隐匿的人则受到跟投降敌人一样的责罚，我将这样的制度称为什伍连坐法。”
对于什伍连坐法，赢渠梁是不赞同的，如果一个国家的每一个国民被迫的成为告密者，你监视我，我监视你，那还有何邻里关系可言而且这样的法令必然会引起国民的不满，战时状态下可以，一旦转入和平时期，就不可行了。
商鞅有很多法令都只能适合战时体制，这也是为什么秦国可以一统天下，却只二世而亡。
时代改变了，民众的需求也改变了，如果这时制度还不加以完善，不作出改变，那么就会失去民心。
不过，赢渠梁却不打算直接反驳。
“慢，商鞅，你可知道我刚刚说的建立全国警察制度，这警察是干什么的吗”
对于这警察是什么商鞅当然不会明白，不过在他看来，应该和捕快差不多吧
“我建立的警察制度，跟捕快最大的不同，就在于警察是除暴安良的，是保障国民安全的，小到小偷小摸，大到杀人重罪，警察都要管。”
“我知道，捕快平时也管点事，对于国民安全也是有保障的，但是这种保障是采取双重标准的。对贵族可以宽容，但对于普通国民却是严刑厉法，更有甚者公然索要好处，这种行为让普通国民怎么看而且官官相护，只想着维护自己的利益，却从来没考虑到国民的利益。这种除暴安良不过是对贵族而言。”
“好，君上的话我谨记在心。”对于今天的商鞅而言，这一天所获得见识比过去几十年都要来的震撼，如果说先前赢渠梁所言不过是惊讶的话，这一次真的是五体投地，因为君上直指如今的统治阶级，把人人平等以如此的形式所表现出来，又提出那么多的改革，这给商鞅一种感觉。
秦国并不需要商鞅，有一个如此明君，也就够了，他商鞅自当隐蔽于田间，终身不问天下事。
因为有此明君，天下已定。
“商君，诸位国人大臣，我赢渠梁要建立的不是一个奴役国人的秦国，我要使万民归心。”
“诸位，我想请大家记住一句话，这句话非常重要，因为他关系着天下万民的安危。”赢渠梁已经站了起来，声音有些严肃：“得民心者得天下，失民心者失天下”说着顿了一下：“今天朝会结束后，命人把这句话刻出来，我要在每一个官府衙门前都立上这么一块巨石，要让每一位官员都要看到这句话。”
朝会结束后，关于赢渠梁在朝会上关于民心的论断也不知怎的，就瞬间在秦国流传开来，民众自然是兴奋异常。
此时，赢渠梁正和商鞅、赢虔、车英、景监等人在书房里讨论垦草令的推行。
“渠梁，我看就这么办，听你的，将警察制度和垦草令结合起来。”说话的是赢虔，他们几个是秦国改革的鼎力支持者，朝会结束后，就被请到了赢渠梁的书房。探讨怎样实行变法。
“君上，我觉得也如此办。”商鞅一边说着还一边喝着羊肉汤，为了今天早上的朝会，商鞅可是连饭还没吃。
这不来这赠吃的了。
“鞅兄，慢点吃，秦国虽然穷，但几碗羊肉汤还是有的。哈哈。”说这连自已都忍不住笑了起来，他是景监，在魏国的时候，就结识商鞅了。
“这鞅兄的垦草令有一些不完美的地方，经过君上这么一改，就完善多了。单说这户籍制度，原本的什伍连坐法有点过于严苛了，但是君上加了警察这一制度后，就好多了。由警察管，每一个都建立警察局。以前我们的捕快只有大城有，小的城市跟本没这制度。”
“不过这人数够吗”景监也提出了担忧。
“必竟这些可是要付出大量劳力的，如此一来，种田的人不是少了吗”
“这没事，景监，我秦国国民一直就没有一个准确的数字，不知道到底有多少人。”
“此次警察制度确定，还要把藏在深山里的人找出来，秦国连年，有很多民众为了躲避战争，都到山里躲起来了，这一次要把他们找出来，这么多连来，生息繁衍，人数应该不少。”
“并且还要把有些小村落合并起来，把他们从偏僻的地方拉出来，便于管理。就暂时先定五百户为一村吧，可以大，但不能比这小。”
赢渠梁运用前世的经验，稍加变通，便在这战国时代出现了警察制度。
书房里众人讨论的如火如荼，有的人却高兴不起来。