一个国家的官制如果不完善，就会发生政令不通的情况。
因此赢渠梁决定取用后世的官制，设总理一职，主管秦国内政民生，自己掌握兵权，并掌握官员任免。
换言之，总理只要把国内搞好就行了，自己就搞好国际外交就行，这也是一种分工，毕竟一个人的精力有限。
而且这次官制改革并不局限于政府官员名称的改动和权力划分，还要设立公安部、教育部、外交部、水利部、建设部、交通部、司法部、卫生部。
当然一下子要建立这么多也不现实，眼下只有先将公安部、建设部、卫生部建立起来。
其中公安部最好解决，秦国原先就有捕快制度，将这批捕快训练一番，就能上岗，至于到时候人员有可能不够的问题，也好弄。
依据历史，秦国有好几年的安稳期，赢渠梁也听过蝴蝶效应，但想来在前期的话，只要自己不主动招惹山东六国的话，他们也没时间进攻秦国。
赢渠梁决定改革军队，设立新军，选拔军队，其中淘汰的一些老兵可以转业地方，成为捕快。
秦国连年征战，导致女多男少，也可以让他就在当地结婚生子，同时推行商鞅的垦草令，当然推行部分，对于什伍连坐法，他是不打算推行的，并且秦法的严苛，每一位学过初中历史得知道，动辄便是杀人，赢渠梁很是不喜的。
因为这会有损秦国在中原的国际形象，会让普通人对秦国望而却步，这可不是如今的赢渠梁想要的。他要效仿美国，让中原人才都流入秦国，为秦国作贡献
至于那些犯法的国人也不能放了，不然变法也就失败了。这便是建设部存在的意义，所有犯法的人都要按法律惩罚，可以罚三年及以上，无期徒刑及以下的处罚。到时候全交给建设部，再配合自己定的五年国家发展计划，在秦国大搞基建，由此所产生的经济效益不可估量。
至于设立卫生部，是因为古人的医疗情况特差，赢渠梁决定将全国的知名医生都联和起来，合写一部医书，并且在全国建立医院制度，同时也系统化，专业化培养接生婆。
古时候人们相信男女授受不清，所以有了接生婆这个职业，但医疗知识几乎没有，就是凭借经验而已，古时候的婴儿的死亡率非常高，这对于把人口视作发展红利的赢渠梁来说，不可忍受。
赢渠梁还打算在秦国建立学校制度，只是如今也不好建的那么细，只有先建立一所学校，名字都想好了，就叫赢渠梁第一大学。
前期开设的课程肯定不会多，也就医药、农业、土木等。
“不过，得设一个学前班，专门教人写字的。”
在古代，特别是没有科举的时候，读书是极少数人的事情，自己要做的就是打破这种情况，做到真正的有教无类。
关于这些变法的内容，赢渠梁已经详细写下来了。
“青鱼，你把我昨天抄写的，一人发一卷。”
这些改革要点比商鞅的要激进许多，毕竟商鞅还是有其历史局限性的，这些官制的改变也就意味着世卿世禄将彻底退出历史舞台。
科举制要提前来到中华神州了，不过自已这种做法，不光是保守派不会答应，商鞅也不会理解。
商鞅在秦国变法的时候，是要烧毁诗书的，商鞅推行的政策是愚民政策，本质还是为统治阶级服务
希望老百姓安心种田，这其实和老子的
“民之难治，以其智多”相应。
不过在赢渠梁看来大可不必，限制民众的发展终究作法自缚，清朝已经证明了这点。
“君上，这新的改革我怎么闻所未闻，还有这建立学校学校是什么东西”商鞅看着这竹简，搞半天也没想明白。
“这学校就是教书育人的地方，类似于孔子的有教无类，不，比孔子的更好。”
“嘶”
群臣有点惊讶，孔子的名气大家还是知道的，弟子三千，徒子徒孙遍布列国。
现如今名气最大的便是孟子。
“君上，这学校真能比孔子还有教无类”
“正是，我要在秦国广设学校，任何人都可以读书，不问出身，不问贫富贵贱”
赢渠梁似乎已经迫不及待了，他可以预感到只要这项政策实施，天下士子，诸子百家必会来到秦国，使秦国取代如今的齐国成为又一个文化中心。
“君上，臣以为不妥。”这第一个反驳的是商鞅，赢渠梁不感到奇怪，到时其他人还不明白商鞅的主张。
“你说，哪里不妥”
“君上，农业乃秦国争霸的基础，农业不稳，秦国危险。如今君上提出要兴建学校，自然是一件利国利民的好事，然则，百姓因此就会不思农业，没有办法集中精神，因此，臣不光想请君上不要修建学校，还要烧毁诗、书，并禁止各国学子在秦国举行公开辩论，民众的智慧如果提高了，那么他们就会不思生产。”商鞅如此言论，倒是和历史挺像的。
“商鞅，你可知道为什们秦国的粮食产量那么少吗”
“原因有三，第一铁具的稀少，现在我们秦国还用的是青铜具，严重影响开荒，至使我秦国人多地少。”
“第二点，相比其他山东六国，我国耕牛稀少，而且秦国贵族还喜欢宰杀牛。”
“第三点，也是最重要的一点，就是秦国百姓种地没有积极性。”赢渠梁说着目光往甘龙一伙人望去，心里一丝冷笑，对于这些保守派，现在的赢渠梁可没有任何好感。
赢渠梁明白，现在这些人都闭嘴了，但肯定不会老实就范。不过他也不担心，这些迟早是要解决的。
“商鞅，我问你，你会为了一个跟你没多大关系的东西，付出多少”
商鞅闻言想了想，道：“三分力”
“不错，三分力。”赢渠梁突然拍了拍桌子。
“那些百姓只会付出三分力，秦国土地不是他们的，有何指望他们付出多少力气就这三分力，你能指望他收成有多好而且其中大部分都被领地贵族收去了。”
这可是公然对秦国贵族不满，杜挚想站起来说点什么，却被甘龙拦了下来。
“至于我办学校，不是为了学习诗、书，我想办一个农业讲习所，将全国最会种田的人请过来，把他们的放法记录成册，推广全国。”
“至于读书写字是有必要的，种田也是用到的。”
“诗、书并不会做为主要的学习书籍，我秦国的读书人读的是实用之学，不是风花雪月。”
商鞅惊讶，他想不到秦君是如此的大胆。
因为在那时，诗、书是读书人的必读之物，而且赢渠梁要开办的农业讲习所，自已也有考虑。