刘和等从匠营出来，已是夜幕降临，原定的回广宁会见田丰的计划自然泡了汤，一行人来到滑盐县，得到通报的黄忠早已恭候在要塞外，一米八几的大个顶盔带甲，带着一行亲兵稳稳地站在要塞大门前，面容刚毅，不苟言笑，显得沉稳之极，看见刘和过来，赶紧迎上几步，替刘和挽住马缰，“主公小心！”。.
刘和哈的一笑，斜睨了他一眼，“汉升，你当我是七老八十呢，还是弱不禁风呢，下个马还要你扶？”
黄忠嘿嘿一笑，虽然被刘和取笑，但脸上却没有丝毫尴尬，道：“没有主公栽培，我黄汉升能有今日，为主公牵马置鞍，这是本份。”
刘和下马，握住黄忠的手：“汉升言重了，是大汉！为大汉而战，是不会亏待功臣的。”
黄忠一直是他手下第一大将，黄忠部也是他手下战力最强的步卒，将其放在滑盐县，自有刘和的深意，相信黄忠现在也能领会，眼下的滑盐县，已失去了以前作为抗击蛮狄的最前沿的地位。这里现在更可以说是一个大仓库，整个茅荆坝所需物资几乎全都从这里起运，而茅荆坝已成为进攻草原的桥头堡。
如果滑盐有失，茅荆坝断然不保。而在滑盐这里扎下强军，一是保证这座物资仓库的安全，另一个方面却是随时可以驰援茅荆坝。
走进黄忠的中军帐，见其早已备好了酒菜，黄忠笑道：“主公，好些日子没有陪主公一起喝酒了，今日机会好，倒是要喝个痛快。”
刘和笑道：“好啊！不过论起喝酒，我可不是你对手，呆会儿我用樽儿，你用碗，咱们才能比上一比！”
酒过三巡，菜过五味。
“军师，先前你说到要和我聊一聊军制的问题，汉升也不是外人，正好有他在，我们也可以听一听一线将领的想法，做个参考嘛!”刘和对沮授道。
沮授放下酒樽：“将军，幽州军制，我考虑了很久，认为已到了不得不变的时候了。现在咱们计有云长部七千人，汉升、伯誉、子经三部共九千人，白檀、要阳、赤城三营八千人，您的亲卫营两千人，特别大队一千人，整个直辖的军队规模已超越了朝廷编制，营的规模大大扩充，几乎扩编了一半，但基层军官却还是只有那么一些，这将造成在战时指挥上的问题，这是其一。其二，为了扫平蛮狄，定州扩军势在必行，正如您所说的，要扫平蛮狄，进而在以后捍卫中原，起码要有十万大军，不改编军制，还是以营为单位的话，以后在指挥上将是大问题，您不可能有那么多的精力指挥到每一个营身上。其三，不改变军制，则军队里的位置便只有那么一些，这为低级军官的升迁造成极大的障碍，进而打消他们的进取心。您的亲卫营选拔的便是这些一时无法升迁的低级军官，总不能一直让他们在亲卫营里担任一个普通的士兵，而且，这些在您身边呆过的人一旦放到部队里，立即便是一个合格的中层军官，这也能有效地帮助您控制军队，说句不该说的话，这些亲卫们下到部队之后，即便是汉升想背主的举动，只怕也是不灵光的。”
黄忠本来一直连连点头表示赞同，募地听到这里，不由又惊又怒，身上立时起了一层细汗，霍地站了起来：“军师，你这是何意，我从京师开拔就跟着将军，岂会对将军有二心，你，你…”
刘和摆摆手，“汉升，这么激动干什么，军师只是打个比方而已。”
“哪有这么打比方的？！军师，我一直敬你，你却如此说我？我我跟你没完！”黄忠胡子根根翘起，仍是怒不可遏。
“好了，汉升，对不起了，是沮某口不择言，并没有疑你之意，不过这事，你认为如何？”沮授笑道。
“好自然是好的，我没有什么意见！”黄忠气咻咻地道，他本身便自居于刘和的铁杆心腹，对于刘和加强军队控制的作法，自是没有什么意见。
“只是这事，恐怕还得与刺史府商量，取得州府的协同才行。现在彻底掌握在手里的郡县，上谷郡、渔阳郡北部、右北平郡。”刘和有些迟疑，亲卫队本身便是他预设的军官预备队，就是为了而后扩充军队时将他们下放到军中担任中层军官，但他却没有想到军制改革来得如此之快。
“刺史府会同意的，将军开明见山地与刺史谈，会让他更爽快地同意，因为卫霍之功，封狼居胥的诱惑太大。对于军制，将军想必早有腹案吧？”沮授问道。
刘和点点头，“设师吧，我军下设三师。”
师这个编制沮授只是记得在《周礼·夏官》中见过：“凡制军，二千有五百人为师，师帅皆中大夫。五百人为旅，旅帅皆下大夫。百人为卒，卒长皆上士。二十五人为两，两司马皆中士。五人为伍，伍皆有长。”
大汉都是以一州为一军，军队募兵制，实行部曲制度：五人一伍、有伍长，十人一什、有什长；五十人为一队，有队长；两队百人为一屯，有屯长；两屯二百人为一曲，有军候；五曲千人为一部，有军司马；五部五千人为校，有校尉；两校万人为军，有中郎将。
军权在各郡太守手里，地方有地主豪强武装，现在幽州营头太多，幽州中枢已不能有效率地指挥到每个营，而且对前方主将的临场决断也大大不利，可是对刘和而言，对于麾下军队控制力要强得多，沮授不在乎刘和称之为师也好，还是营也罢，总之他相信，用不了多长时间，这些师便会变成军了。
“一种是步军师，下辖步兵个旅，每个旅个部，共9个步兵部；师直属：投石兵1个屯，每屯10门投石机，工兵1营，辎重兵1营，斥候屯。”
沮授思量了下：“就是说编制是师、旅、部、营、屯？”
“是师、旅、团、营、屯、队、什、伍；一个满编师，5人一伍、伍长，10人一什、什长；五什50人为一队，队长，四队为一屯200人、屯长，三屯为一营600人、营军候，四营为一部2400人、部司马，三部为一旅，7200人、旅督，三旅为一师，21600人、师帅；加直属合计2200人。”
“骑兵单独编制，独立协成旅，辖两个骑兵部5000骑，加辎重兵1营，合计6000人即可，马匹难求。”
“如果再次整合上谷、右北平、渔阳北部三县、代郡军政，那么其中的一个师的主将肯定是程德谋了，他已经彻底掌握了右北平，另外两个师的主将，主公有考量了么？”沮授问道。
黄忠也紧张了起来，程普担任一个师的主将这是毫无疑问的，但剩下的两位师帅可就难说了，很多人有资格啊，这其中当然也包括自己，而且黄忠也认为，自己是最有资格的一位。
刘和沉吟片刻，黄忠、徐荣、关羽三人在脑子里打了一个转，“我倾向于让汉升担任，但汉升担任一师主将之后，显然就不能待在滑盐了，他要另外开辟一条战线，不可能让两个师汇集到一条战线上，军师，你认为，汉升走后，谁能来滑盐挑大梁呢？”
黄忠一听此话，如闻天音，嘴顿时大大地咧开，开心地不知说什么好，度辽军一共才设三个师啊，自己就是三大将之一了。
刘和瞄了他一眼，黄忠立刻正襟危坐，一副侧耳倾听的模样，其实心早就飞了。
“关云长驻守茅荆坝，不能动，徐伯誉适合带骑兵——骑兵独立协成旅，也不好动。主公，我看就让韩建威来吧。”
因为韩猛代表着军中原本是马贼的那些部将，而且都是骑兵好手。
刘和一听倒是与自己不谋而合，“既然如此，就这么定下了。汉升，想笑就笑，升官嘛，谁都高兴，不用这么憋着，我看着都难受！”
黄忠立马喜形于色，直差放声大笑了。
“不过职位高了，责任也便更重，我希望你不要辜负我和军师的希望。”刘和淡淡地加了一句。
“主公放心，某一定尽心尽力，鞠躬尽粹，死而后已。”黄忠大声道。
“以关羽旅为主力自左翼突击草原，汉升师汇集伯誉骑兵独立协成旅，翼德的先锋部，再加上白檀、要阳兵力，组成左路，威胁蛮狄右翼。”刘和挥了挥拳头，“开始扩军，训练预备役，一旦大战开始，能迅速拉上战场。”