都说穷山恶水出刁民，这话还是有一定的道理的。毕竟人都要活，逼急了什么事情都干的出来。
而建安自古就是穷山僻壤，从先秦到隋，人口一直就在万把户徘徊，始终难得什么大发展。历史上要到唐末五代时，才算开始人口迅速提升，达到数十万户。而到了宋朝后，福建路借助于海上航线的帮助，才算有了真正的飞跃。
但在此时，闽地依然落后，隋初经历了两次大规模的反抗和镇压后，闽地更是人口稀少，经济落后。曾经比较强的造船业等，也完全被摧毁。
当地的一些豪强大族，或死的死或逃的逃，要么就被强行迁往了中原，于是闽地便更加蛮荒了。
大业末年，闽地又经历了一轮动荡，哪怕这几年稍安定了点，可这里已经是完全被封闭起来了。
都说靠山吃山，靠海吃海。
闽北的百姓们，于是开始啸聚山林，许多人成了贼匪。而闽东沿海一带的百姓，许多人本来是渔民的，但沈法兴控制江东，面对着中原大秦的强大威胁，只能维持着一支很庞大的军队，为此对下面的税赋征的很高。
渔民们打渔是难以维持生活的，沿海又多台风，经常受灾。日子过不下去，就只能为盗。靠山就当山贼，靠海就为海盗。
过去的渔民们于是摇身一变，驾着小船出没沿海，打动过路的商船，成了海贼。
相比起辛辛苦苦种地打渔，结果还养活不了妻子儿女，打劫虽然很危险，但明显还更有点养家活命的机会，于是越来越多的人成了海贼。
这些海贼们悍不畏死，反正烂命一条，只能靠打劫维持生活这样子了。
沈法兴对于建安郡的控制其实很弱，只在四县驻了少数兵马。
中原人歧视闽人，称他们为蛇人，说他们好鬼信巫。
程名振提醒众人。
“我们东海舰队设立的目的，就是要维护东海的海上丝路安全，可现在建安郡的这些蛇人海贼，猖狂的紧，严重威胁着航线。皇家商船舰队还好，有武装护卫不怕，可是一般的商船却极易被他们打劫。”
如今朝廷虽说收复了湖南、江西，可经陆路越过五岭通往岭南，但两地刚收复，原来的通道关闭封锁多年，要重新开通还需要时间维修，更别说，现在岭南三道与中原的往来极大，更多的还需要海上交通，甚至云南也一样有时要借道广南。
“太守，咱们这是要跟沈法兴开战吗？”一名军官兴奋的说道。
江南三藩，湖南和江西都已经先后被朝廷收复，如今仅剩下一个江东沈法兴还试图负隅顽抗，但大秦上下都不把江东放在眼里。
所有人都认为，只要皇帝愿意，一声令下，三月就可平定江东。
“不，朝廷暂时还没有对江东开战的计划，但是呢，我们也不能容忍建安海贼们继续肆虐东海。朝廷几次下旨斥责沈法兴治理地方不利，可沈法兴皆以闽地偏僻，交通不便，又以闽地百姓民风彪悍，不服王化
为由敷衍朝廷。故此朝廷决定，我们自己动手。”
“怎么个动手法?出兵占领建安吗？”
程名振摇头。
“不管怎么说，建安郡现在是在江东道沈法兴的控制下，他现在还是朝廷的藩镇，朝廷也暂时还维持着与他的太平关系，故此，直接出兵攻占建安是不合适的。要维持航线，还是有其它办法的。”
有军官便喊道，“建安郡总共才四个县，下面万把户人，直接灭掉多方便。”
“建安确实只有四县，可是除了沿海的县，其它地方，全是山区，根本就没有什么道路可言，要进攻建安内陆地方，不但行军不便，而且后勤粮饷也是个大麻烦。”
闽地的地形确实是极奇特的地方，可以说岭南虽偏，但也只是偏远而已，但起码岭南还是有许多平原的，而且也没有那么多山。可是闽地的山那叫重重叠叠，不仅多，而且缺少交通孔道。
“我们现在的目的是控制东海航线，尤其是建安这一段。”
程名振当然也想打建安，可朝廷没让打，他就很老实的不去乱想。
他手指着建安郡龙溪县附近。
“看到此处没？”
“九龙溪海口，难道要打龙溪县？”
程名振无奈，“早说了不攻城不掠地，不是龙溪县，而是九龙江口海上的这两个大岛，此二岛一名鹭岛（厦门）一名仙洲（金门）。”
九龙江，又名柳营江，这是建安郡仅次于闽江的第二大河流。九龙江由干流北溪和支流西溪、南溪汇合，过龙溪县在鹭岛对岸注入流球海峡。九江龙的下游龙溪平原，也是闽地少有的四个平原之一。
上游水流湍急，下游江宽水稳，可通航，全长五百多里。
“此二岛很大，自晋朝开始，便开始有人在上面耕种打渔，不过如今，上面全是海贼聚集。”
一名军官道，“这个鹭岛我知道，大岛外小屿星罗棋布，而鹭岛还有深水港湾，港深水阔，就算是再大的海船都可不受潮汐影响自由进出，这是一个条件优越的天然良港。故那些海贼们喜欢聚集岛上。”
“不止如此。”另一名军官道，“因为这岛上聚的海贼多，这里现在还成了一个重要的黑市，许多海贼把抢来的东西直接放在岛上售卖，不少商人会跑到岛上收赃。”
程名振笑着道，“鹭岛和仙洲岛现在都是在海贼手里，这里既无江东沈家的官吏也无驻军，所以咱们这次就先打下此二岛。”
他的计划很简单，拿下鹭岛，然后在岛上建立海港、码头，以后东海舰队在此驻军，同时还要在这里建立一个港市，既做为东海舰队水师的驻点军港，同时也是海上丝路商船们在东海的一处补给港，甚至还可以与建安龙溪的陆上百姓交易，收购土产，出售商货。
当然，等这二岛控制在手，那也意味着朝廷真要对付江东的时候，那么就能随时沿江而上，直接把小小的龙溪县城给拿下。