商人逐利，是最不好把控的群体之一。他们在为领地的发展作出贡献的同时，自己也是赚得盆满钵满。
不可避免的，因为利益，商人就会参和进地方的利益纠葛当中。
对此，欧阳朔当然会加以防范。
除了财政署商业司的管理，就是培育更多的商会，避免寡头的出现。
本地商会，跟大商会的碰撞，就是其中的一个办法。
当然，这些都只是治标不治本。
欧阳朔正在筹划，组建一个商业协会，来加强对各大商会的监管。
此事还得从长计议。
毕竟，现在的领地还处于初级发展阶段，正需要借助各大商会的力量，不能打击他们的积极性。
三郡当中，自然还是属廉州郡发展最快。
虽然山海城从廉州郡剥离，坐拥四府一城的廉州郡，依然傲视群雄。
刚设立不久的神眷府，已经度过最困难的时期，城池建设也都接近尾声。其优势产业——畜牧业和皮革加工业，更是蒸蒸日上。
天风府和断刃府的水产养殖以及珍珠养殖，也是日进斗金。除此之外，遍布两府的桑园和茶园，同样不可小觑。
尤其是桑园，配合彩蚕养殖，足以让人眼红。
山海城出产的彩色丝绸，早已在九座王城打开销路，深受王城达官贵人以及富商的喜爱，引领一种潮流。
四府当中，木兰府是由领地兼并而来，属于老牌势力。遗憾的是，因为地理位置特殊，木兰府的收益却有些尴尬。
最重要的原因，还是木兰府没有什么优势产业。
估计，只有等到占领广西行省全境之后，木兰府才能浴火重生。
当然，三郡再耀眼，也无法遮盖山海城的光芒。
山海城的外城建设，还在如火如荼。每天到山海城定居的百姓，不下一千人。这些人可不是刷出的流民，而是各大王城迁徙过来的百姓。
山海城的人口，已经突破四十万大关。欧阳朔预计，最迟十月，山海城就能晋升为二级郡城，突破五十万人口上限。
现在的山海城，街道星罗棋布，欧阳朔没人带的话，都会在城中迷路。他的活动范围，基本就限定在王城之内。
倒是冰儿，放了暑假，又开始满城的乱疯，像匹脱缰的小野马。偶尔，小丫头还要传送到崖山城，去巡视一下她的“领地”，看一看四小。
在崖山城，冰儿就是名副其实的公主。
琼州郡守田文镜，不仅安排人将领主府建得富丽堂皇，还在城外，专门建了一座野生动物园，供冰儿游玩。
动物园的建设，只因冰儿的一句话：“这里好多小动物啊。”
欧阳朔得知此事，也是摇头不已。
想不到田文镜这位冷面郡守，对冰儿竟然如此的宠爱。
作为领地的大本营，山海城的商业是最发达的。据财政署商业司统计，截止目前，进驻山海城的大小商会，已经达到三十七家。
九座王城，都有商会入驻。
除了商业，支撑山海城发展的，自然就是军工产业。
经过一年多的孵化，军工产业终于开始大爆发。随着东区的建成，整个军工产业的产能，直接翻了三番。
现如今，山海城出产的武器装备，不仅能满足领地军队的换装需求，而且对山海盟成员的订单，是来者不拒。
开足马力的军工产业，才真的称得上是日进斗金。
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政议开始。
财政署长崔映柚，汇报了领地七月的财政收支情况。
“山海城上缴财政收入85700金币，廉州郡上缴财政收入52700金币，雷州郡暂无财政收入上缴，琼州郡上缴财政收入41500金币。再加上产业司的直接收益55000金币，领地七月份财政总收入为234900金币。”
听到领地的月财政收入突破二十万金币，欧阳朔心中一喜。
不容易啊。
没想到，映柚接下来的汇报，却让欧阳朔的脸色发黑。
“七月，财政转移支付共计80000余金币，主要包括山海城转移支付20000金币，用于城池建设；雷州郡转移支付60000金币，用于重建。除此之外，就是两大开支，南疆都护府行政开支8000金币以及军费开支135000金币。”
一个军团，正常每月的军费支出在35000金币左右。
陆军中，龙骧军团和虎贲军团都是满编，再加上刚刚组建的豹韬军团第一师团，禁卫师团以及羽林卫，正常的军费开支就在95000金币左右。
南洋水师，包括崖山舰队第一编队以及北海湾舰队第一编队，每月的军费开支也在20000金币上下。
算下来，光是每月的正常军费开支就达到115000金币。
七月份的军费开支，还要算上雷州之战以及巨鹿之战的抚恤金。
因此，整个军费开支超过财政收入的一半以上。
穷兵黩武啊！
这也就是在游戏中，如果现实中这么搞法，百姓迟早得造反。
映柚在汇报军费开支的时候，有意
无意地瞥了杜如晦一眼。
杜如晦自知理亏，黑着脸不说话。
此前，在大军还没有成型的时候，军队还可以通过剿匪，来获取额外的收益，以补贴军费开支。
彼时，军费开支对领地财政而言，不是什么太大的负担。
组建师团，尤其是在组建军团之后，山海城大军，越发的正规化和职业化。剿匪的工作，早就下放给地方守备部队。
因此，明面上，军队对领地的财政影响，一直就是负面的。
军队本身，再无法创造任何额外的财富。
攻城略地，因为实施的是占领，也无法进行烧杀劫掠。
当然，事情不能只看表面。
以雷州之战为例，短期来看，确实是得不偿失。但是从长远来看，雷州郡未来的财政收入预期，就要远远高于现在的投入。
扩张领地，永远是强盛的不二法门。
这些事情，杜如晦懂，崔映柚也懂。
映柚的隐晦暗示，不过是在给军务署打预防针，后期不要大肆地扩张军队。否则的话，领地财政就要负担不起。
其实，杜如晦也是有苦难言。
军队的编制，说到底，还是君侯一人在乾坤独断。
军务署说白了，是在为君侯背锅。