8月中旬，崇祯皇帝的诏书、内阁文书、成国公、西宁侯、周奎、张国纪、骆养性的信件都到了周铉手上。
不仅如此，周铉再次从一本先生那边收到一份“拼音”信。
拼音书信当然是“田贵妃”的，她再次请求周铉原谅他，并指出，崇祯皇帝心有不甘，但又无可奈何目前的局势。所以，周铉回京应该是安全的。
崇祯皇帝选择“虚君制”另一个重要原因是希望朱氏能够干秋万代，而周铉的方式有可能做得到。
但周铉不为所动，进行了第三次拒绝。
这次信件对象扩大到定国公、英国公、魏国公、德王、衍圣公、都察院左都御史、国子监、大理寺、六部尚书、辽东巡抚洪承畴、三边总督孙传庭等人。
8月下旬，周铉再次收到崇祯皇帝的诏书、内阁文书、诸多达官贵人的信件。
大家希望周铉不要推脱，早日入京，主持大局。
洪承畴和孙传庭都期盼周铉早日入京，主持大局，拯救苍生，还天下太平。
从一本先生那边得到京城已经百业凋零，大量底层人口因为饥饿逃离京城，富商和生意人很多逃到了山西、大同、宣府和蓟镇。
粮价已经涨到10两银子一石，其它生意完全无法做。
根据一本先生估计，京城大概只有以往正常时候一半的人口，即30到40万人口。
一本先生已经花掉了180万两银子，买下了京城外城、内城商铺、房契、地契，数量巨大。
周铉认为时机已到，决定回京解决问题。
但孙达提出，故意在京城入京门口制造被人暗杀事件。如此，在入乾清宫时，有五名贴身侍卫护卫，也可以师出有名。
周铉立即采纳。
现在不是怕死，而是周铉知道自己一死，这肯定天下大乱，谁都压不住谁。
8月下旬，周铉以四镇总督的名义进入京城，果然遭到一场众目睽睽的“暗杀”，还稍微受伤，此消息立即传遍京城。
第二日，崇祯皇帝派出太监、内阁和朝中百官都上门慰问。
第三日，周铉包扎着伤口，并携带五名张凡等五名一等一的侍卫进入了乾清宫。
一进入乾清宫，在京够资格的所有官员和勋贵都到了乾清宫，整个乾清宫里容纳了几百人。
崇祯皇帝面色枯黄、眼圈发黑、衣服破旧。
除了金銮殿、龙椅、龙袍和皇冠能够证明崇祯是位皇帝，否则，还真以为是为穷困潦倒、快要破产的老百姓。
在乾清宫里，周铉最后一次见崇祯皇帝时下跪。
站起来后，他环顾四周、精神抖擞的大声感谢皇上的信任、朝廷文武百官的拥戴。
他首先肯定了明太祖驱除鞑虏、还汉人江山的伟大功业；
也肯定了崇祯皇帝宵衣旰食，克勤克俭，为国事日夜操劳的君主形象。
在此之后，周铉又分析了目前危险局势：
持续的天灾、建虏崛起、流寇肆虐导致国事异常艰难。
最近五年，流寇两次接近京郊，如今还切断了京杭大运河；建虏四次攻击边关，两次围困京城长达半年之久。
如今，整个北方，河南、山东、陕西是流寇的地盘，河北、北直隶已经是十室九空，京城已经没有粮食和物资；
流寇有50万大军，保守估计，30万大军，4万骑兵是完全可能的；
建虏、蒙古鞑子以及投降的汉军营等，保守估计，接近20万大军，其中骑兵合计达到4万骑。
大明在北方的兵力，全部合计起来，只有20万出头；而且还粮草和军饷供应困难。
如此下去，可谓危机重重。
说到这里，崇祯皇帝再也忍耐不住了，问道：“周爱卿，如此局势，有何对策！”
周铉拱手道：“皇上，臣正要请五位内阁成员和六部尚书拿出意见！”
听到这话，崇祯皇帝和内阁、六部尚书和文武百官皆面面相觑。
内阁首辅陈演站出来道：“我等文武百官皆愿意以周国舅马首是瞻，匡扶大明、拯救天下，请周国舅当仁不让肩负责任，带领大明走出困境。”
此话一讲，周铉扫了崇祯皇帝一眼，发现他有些不高兴，但仍旧接受了陈演这一说法。
周铉拱手道：“皇上，既然局势如此危险，为了大明、为了皇上、为了太祖皇帝建立的大明江山永固，为了天下苍生，臣勉为其难担任首要内阁成员，简称为首相，请皇上允许！”
他又转向内阁和六部尚书方向，说道：“请内阁和六部尚书代表百官承诺这一官职。”
按照孙达前期的沟通结果，崇祯皇帝马上令司礼监当场书写了圣旨，并盖上玉玺；内阁也当场书写了一封文书，当场有内阁成员和六部尚书签字。
这是大明历史上第一次当着文武百官写圣旨和起草朝廷诰令。
拿到这两份具有历史意义的文件和证明后，周铉心中大松一口气。.