随着老一辈的离去，北华政府进入了新的时代。
经过宋肖批准，政务院总理由原经济发展部部长袁培军担任；
外交部与国家安全部合并改为国务卿，由原治安部长吴斌担任，成为政务院第二大实权部门；
财政部长由原央行行长袁兴担任，央行并入财政部；
撤销顾问团；
政务院其他部长职位由袁培军自行选择。
宋肖逐步把各项政务权力移交给政务院，政务院逐步摆脱橡皮图章的地位。
宋肖的工作集中在军事、科技两方面。
宋肖首先在科技方面进行了大刀阔斧的改革，主要就是整合科技力量，整合企业。
重新把各个企业、实验室以及华宇集团部分企业整编为12大企业，包括：
北华航空科技集团有限公司，主要涉及飞艇、飞机各项技术的研究，包括动力、流体设计、风洞设计，以及未来的直升机等所有飞行器的设计工作；
北华航空工业集团有限公司，主要涉及飞机、飞艇等各种飞行器的制造；
北华船舶集团有限公司，主要涉及海军船舶动力、海军船舶设计、海军船舶制造、港口码头；
北华兵器工业装备集团有限公司，主要涉及陆军武器装备的设计、制造；
北华化工集团有限公司，主要涉及化工产品的研究开发和制造；
北华电网集团有限公司，主要涉及电力装备研究、电力生产、电力运输；
北华能源集团有限公司，主要涉及煤炭、天然气、石油等能源产品的挖掘、运输、能源装备研究开发；
北华通讯集团有限公司，主要涉及无线电、固话等通讯技术研究开发和市场应用；
北华金属冶炼集团有限公司，主要涉及钢铁、铜等金属冶炼、技术研究开发；
北华粮食集团有限公司，主要涉及粮食种子研究、化肥研究、粮食储备；
北华建设集团有限公司，主要涉及铁路、公路、桥梁、房屋建筑物等技术研究、建设；
北华招商集团有限公司，主要涉及投资、融资；
12个相当于北华国企的存在，被宋肖整编成12个集团军，在不同的领域深耕，在重要行业和关键领域发挥保障作用，在维护国家安全和产业基础上起支撑作用，更是北华经济的“压舱石”、“稳定器”，这12个企业不出现问题，北华的经济基础就不会发生动摇。
华宇集团除了华宇银行继续存在之外，其他企业被合并到这12大企业当中，华宇集团完成了历史使命，消失在历史舞台。只有华宇银行还依稀代表着华宇集团曾经的辉煌。
12大企业被宋肖严格掌控，与华联储一起成为了宋肖掌控北华经济的重要工具。
宋肖决定在自己百年之后，12大企业和华联储自己掌控的份额除了部分留给自己的后代之外，其余的全部转给国家。
儿孙自有儿孙福，宋肖也不想自己的国家成为私人财阀控制的国家，私人资本必须得到遏制，绝不能参与到政治上，这是宋肖的底线。
在中华民族的观念里，政治权力是第一位，压制着商人资本。为了以后不被清算，宋肖打算在自己还有影响力的情况下，做出这些决定。
相信有了自己的影响，只要后代安安分分的，有了这些留给他们的股份，绝不会有钱财之忧。
成为了世界上多个第一的国家，北华国民都感觉到了有些迷惘，未来我们要怎么走？
不仅是普通的国民，军政高层也是如此，甚至有了些许懈怠心理，既然北华已经是世界第一了，难道不能让我们享受享受、放松放松吗？
针对国民的迷惘和懈怠，宋肖写了一篇文章，发布在《北华日报》，名字就叫做《三个“中等”》。
针对国民的迷惘和懈怠，宋肖表示了理解，认为这是人之常情。
在文章中宋肖指出，我们虽然财政收入总量是世界第一，但是人均财政收入比其他国家少。
我们的财政收入是是美国财政收入的1.73倍，可是我们的人口数量是美国人口数量（6000万人）的5.08倍，人均财政收入我们是美国的34%。
美国人均财政收入是北华的3倍，说明了什么，除了一些税收比率之外，更多的原因就是我们的第三服务产业落后于美国。
三大产业当中，各国对第一、第二产业的税收比例差不多，税收比例也不太高，税收比例最高的就是第三产业服务业。
能够增加人们收入的最主要靠的就是第三产业服务业，且服务业对就业的吸收在三大产业当中最为有力。
综合考虑下一步要支持第三产业的发展。
对第三产业也要认真加以研究区别对待，宋肖在文章中说道，不是所有的第三产业都是支持的，金融、担保、贷款这种金融虚拟类第三服务业北华是严格限制的，绝不允许北华经济出现脱实向虚发展。
支持各种连锁超市、连锁餐饮、连锁酒店宾馆等服务业的发展，增加就业，提高人们的收入水平。
除了第三产业之外，对于福利型社会，宋肖也提出了不能过度福利的态度，高额的福利最终会给政府带来沉重的压力，大量的资金都被投入到福利保障当中，国家就没有足够的资金投入到科研和再生产当中。
不能出现不工作人员比工作人员工资更高局面的出现，总的原则就是国家不养懒汉。
另外对于各项税收比例也要加以区别，加强对个人所得税的征收比例，对遗产税、资金出逃税加以严控，对稿费、科研所得费用进行减免，鼓励大众创新。
提高全社会慈善意识，鼓励社会大众做慈善捐款，提高捐款抵消各项税收的比例。
这就是宋肖文章中的“中等收入、中等福利、中等税收”。
北华是一个人口众多的大国，不可能像小国那样实现高等收入、高等福利，那样不现实，也不利于北华的国际竞争。