“我决定正式建国。”宋肖很是突兀的说出这个建议。
军政高层对于这个决定非常赞同。
“先生，早就该建国了，别人都是宁古塔、宁古塔的称呼我们，每次都感觉到有些别扭，心里想啊，什么时候能够有一个正式的国家称呼，这心里啊就有了归属感。”负责外联的郭强很是感慨。
与其他势力打交道最多的他心里一直都希望早早的建国，在与其他国家打交道时总有种地位低下的感觉。
“是啊，先生，建国正当时，我赞同。”
“之前，未正式建国的原因就是我们疆土未达到最终的目标，现在疆域基本上不会有大的变动，我们建国后可以正式的走向前台，走在世界的大舞台上。”
“我们以一个开放的姿态迎接全世界，同时，为了缓解其他国家对我们的警惕，我们在建国庆典上会宣布永不称霸的宣言。”
“永不称霸？先生，这合适吗？”王亚轩对这个宣言有些疑惑。对这宣言军方是有所抵触，毕竟在这个宣言看来，以后军方实力会受到限制，相反，政府方面倒是非常欢迎。
“大家看看我们未来的版图，在这个世界上很是显眼，虽然大部分都是荒凉的苦寒之地，却给人有种咄咄逼人的感觉。”
“我看我们未来的战略要有所改变，从进攻态势转向防御，就像我之前说的，苦炼内功，高筑墙，广积粮，缓称王，从各个方面要向世界宣言我们永不称霸的态度。”
“为了方便，我们的国家就叫北华，首都宁古塔。提名苗鑫为首任总统，负责国家形象宣传、荣誉颁发，政务院总理为蒋玉芳，财政部长由郭磊担任。设置北华国家顾问处，肖滕任顾问处顾问，提供国家大事的建议。”
“军队撤销总后勤部、总装备部、总政治部，成立参谋联席会议制度、联席后勤保障制度，在四大战区和五大主力舰队驻地设置大型物资储备仓库，抽调部队各后勤部队成立专门的后勤保障部队，各师只保留负责战斗人员。”
“这样，师级编制从2.5万人压减到2万人，20个师人数为40万人，多出来的10万人组建后勤保障部队，分为10大纵队，每一纵队1万人，专门负责一个大型物资储备仓库的守卫运输任务，宁古塔物资储备仓库由于物资最多且秘密物品众多，由2个纵队负责。”
“王亚轩将军退出现役，转任顾问处顾问，由赵铁柱担任参谋联席会议参谋长，撤销海军司令职务，张哲转任参谋联席会议参谋次长，李铁锤任联席后勤保障部队总司令。”
“龚自珍、程德、寿山转任顾问处顾问。”
宋肖设置顾问处的目的有两个，一是军政高官从实权位置撤下来，可以有效避免大的山头主义形成；二来，可以充分利用他们的丰富经验为国家出谋划策。
“政府方面，实行大部制改革，外联部改为外交部，郭强为部长；商务部、工业部、交通部、农业部合并为经济发展部，袁培军为部长；宣传部、文明办合并为国家安全部，陈羽为部长；教育科技部改为教育科教文化卫生部，孙凤英为部长；治安部长，吴斌为部长；成立北海央行，袁兴为行长。”
原交通部部长赵铁军因收受贿赂被立案侦查，成为宁古塔有史以来第一位部长级人物被立案侦查，一时受到很大轰动。
按照宋肖的规划，改革后，军队从上到下为参谋长联席会议，战区，具体部队的直线管理；政府部门包括外交部、经济发展部、财政部（含税务）、国家安全部、教育科教文化卫生部、治安部、北海央行七个部门。
“我们定在今年5月1日为国庆节，实行开国大典，举办阅兵仪式。由外交部驻各地特使、大使向当地政府邀请参加庆典，来不来我们掌控不了，该有的礼节我们还是要有的。”
“是，先生。”
听到宋肖的各项制度改革和人员任命，在场所有人无论心里什么想法，面对宋肖带来的压力，只能听从安排。
………………
北极熊，夏宫。
外交大臣波亚尔科夫拿着一份外交请柬求见沙皇。
“陛下，宁古塔带来一份请柬，邀请去参加今年5月1号在宁古塔举办的开国大典。”
“哦，”尼古拉一世非常好奇，宁古塔那伙人怎么到这时才想到建国，委实有些过于晚了。
“说让谁过去吗？”
波亚尔科夫拿起请帖递给了沙皇，“陛下，请柬里未说，宁古塔的意思是让我们自个儿决定。”
“北华？”看到请柬上的名称，“这难道是他们新成立国家的名字？”对于宁古塔这个势力，尼古拉一世非常好奇，只知道宁古塔非常富裕，科技发达，具体如何，尼古拉一世还未去过。
“前线现在稳定，这次由我过去。对于我们这个友好的邻居，我们还是多多维护的好。”
听到尼古拉一世要亲自去的消息，波亚尔科夫也没有过多反对，在他看来，与奥斯曼土耳其的战争已经持续了两年，沙皇陛下这次前去就当作放松了。沙皇尼古拉一世的安全自有北华方面保护。
“好的陛下，我这就回复北华方面。”对于宁古塔的称呼也自然改成了北华。
……………
满朝，京城。
“什么？宁古塔要建国了？”听到这个消息，道光皇帝非常的吃惊，心里也有些放松的感觉。
“是的，万岁。这是宁古塔原政务院院长肖滕受宋肖的委托亲自送过来的请柬。”
“没想到我们还是这么受宁古塔的重视啊，居然让之前的政务院院长来亲自走一趟。”道光有些苦笑的说道，不知道受宁古塔的重视到底是不是一个好事情。
“北华，北华。”看着请柬上的名字，道光知道这是宁古塔成立国家正式的国名。
来回得慢慢踱步，越品道光眼神越亮，心里的那道隐忧也逐步的放下。