在第一次的委员大会上，秦石璜提出了现阶段的思想方针。
“确定目标；稳固阶层；步步为营。”
确定目标，也即是明白敌人是谁，朋友是谁。
而稳固阶层说的则是稳定住西南联合的三大基本盘。
步步为营也即是处理敌人，要一步一步的来。
而具体指的敌人就是三座大山的势力。
封建主义，帝国主义以及官僚资本主义。
当然了，在秦石璜的阐述中，对待这三者的态度和方式也是不尽相同的。
简单地说，态度分为两种，就是对内势力和对外势力的差别。
对抗帝国主义，主要指的就是对抗洋人。
比如对抗洋人的势力，洋人的特权，洋人的霸权。
而对抗封建主义，主要指的就是清理内部残余保皇立宪和顽固的知识分子。
而对抗官僚主义就显得有些复杂了。
因为官僚主义具体的分又分为两种。
一种是腐败的官僚。
比如中涓行动中清洗的那些滥用权力的人。
一种是寄生在官僚身上的那些资本家。
而寄生的资本家的成分就很是复杂。
寄生资本家又分为寄生国内权利的，以及寄生国外权利的。
前者自然很容易理解，寄生国内的资本家，那就是一群依靠着地方官员的权利而实施行业垄断的资本家以及官员们。
比如朱庆澜组建的新的部门军事审核处就是其中翘楚。
寄生国外权利的人的来源则相对复杂一些。因为他们依靠的洋人的复杂。
自从鸦片战争开始，洋人的势力一步步的侵入到了大清。
当然了，这种侵入主要还是以经济侵入为主。
而经济侵入主要的方式就是宣泄商品。
而在这种背景下，一些新的依靠洋人而生存，而提高了地位的阶层出现了。比如洋人买办，洋人巡捕，洋人中介，以及洋人雇员等等。
这些人，我们可以将其统一称为“国内的洋人派”。
某种程度上，这些人的利益和立场是和洋人一体的。而一旦洋人的利益受损，那么首先发出声音的不会是洋人，而是这群洋人派。
理解了这些成分，理解了秦石璜的敌人，自然，在接下来，在沪市发生的事情也就不让人震惊了。
毕竟作为大都市，作为洋人的聚集地，这里的洋人派可是很多的。
而沪军都督就是洋人派的最大的头子。
而对于这些洋人派的资本，对于这些依附于官僚的资本，秦石璜的对策是一句话：“矫枉必须过正，不过正不能矫枉。”
“矫枉过正”是一句成语，原意是纠正错误而超过了应有的限度。
但旧时有人常用这句话去拘束人们的活动，要人们只在修正旧成规的范围内活动，而不许完全破坏旧成规。在修正旧成规的范围内活动，叫做合乎“正”，如果完全破坏旧成规，就叫做“过正”。
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沪市，都督府。
“看看看，我就说了，咱们不要蹚浑水，结果好了吧，人情人情没卖成，结果自己还撞上了西南联合的枪口，我看你们怎么办？”
重重的将文件摔到了桌子上，同盟会的三号人物，陈都督愤恨的说道。
“大哥，别生气，别伤心。事已至此，咱们再想办法不就行了。”
陈都督的三弟，现任沪军第三师的暂师长蒋老三劝道。
“别担心，说得容易，一步错步步错啊。早知道在辛亥革命前，我就应该一枪把对面的陶成章给崩了，要不然我怎么会这么难呢？”
说完了一番马后炮的话语，陈都督愤恨的坐到了主位上
“兄长，都是我刺杀不力。”
听到陈都督的“自责”的话语，蒋老三不由得打了个激灵，他快速的站出来把这份罪责给担下来了，而看到这一幕，黄老二也出口劝道。
“大哥，三弟，事已至此，我们是不是找英国人和日本人谈一谈啊？”
蒋老三刺杀不成，导致了一连串的后果。
在刺杀案件刚发生之时，驻扎在浦东的光复新军差点和驻扎在上海市区的沪军第三师交火。而原因很简单，陶是光复会的领袖，而主导刺杀的是沪军都督。
而要不是住在租界的洋人的警告和调节，或许在年初，光复会和沪军革命军就要在上海市区开火互殴了。
话说回来，这次刺杀不仅没能够给陈都督带来任何收入，反而还让陈都督染上了恶名，损失了大量的沪市利益。
为了解决两方的矛盾，在1912年5月份举行的三方会谈中，上海都督府，光复会以及调和的洋人势力达成了调和约定。
约定的内容很简单：主导刺杀案的陈都督被剥夺了浦东，上海南部的一部分权益，而光复会则是取代了沪军第二师的势力范围，正式进入了上海。
换句话说，在这一次的博弈中，陈都督赔了夫人又折兵。
不过，严格意义的说，沪军势力的衰退也是同盟会势力的衰退。
因此，在这种情况下，在沪市，同盟会和英日等势力签订了秘密条约。
条约的内容也很简单。
沪军都督的主导位置还是确定的，而这是得到了洋人的支持的。
而为了获取洋人的支持，那么在某些时刻，在某些地点，沪军都督府要过度一部分的行政和军事权利给各国英租界使用。
可以这么说，沪军都督府用一部分行政权力换取了沪市的主导地位。
而这种交换也是为什么洋人能够随意的封锁长江贸易的根本原因。
“呵呵，洋人就是狼，你们两个人还不清楚吗？”
摘下沾满了汗水的帽子，陈都督恶狠狠地说道。
明朗的局势：在这场英国人和西南联合的外交博弈中，陈都督“被迫”的，也是“无奈”的站在了英国人的立场上了。
因此，当西南联合的南洋舰队到达沪市的时候，除了英国人和日本人之外，最为着急的就是陈都督了。
毕竟首犯是英日，但是陈都督是从犯。
甚至在听到消息的瞬间，陈都督都想携款私逃了。不过，也许是权利的诱惑，也许是侥幸心理，也许是“革命情怀”，陈都督还是留下来了。
“唉~，洋人那里，二弟你去打个招呼。而三弟，你去青帮总会一趟，让他们准备实施罢工的那一套方案。”