其实，曹沐在计划邮驿改制的时候，制定了完善的人事安排，对于原来的邮驿系统数万名驿夫吏目和驿丞这类的小官，都是准备妥善安置的。
按照他的设想，驿站里的驿夫，都是最底层的官府雇员，只要许诺将来的待遇更好，应该会有大部分人选择留下……
可谁知道这些驿夫都是各地官府为了克扣官俸，直接用徭役征调来的免费工，他们收购了官府的盘剥，即便曹沐说的天花乱坠，也不会有人愿意留下。
倒是宋大成的出现，让曹沐对一部分驿丞，产生了兴趣。
这些驿丞都是最低等的小官僚，混到做驿丞了自然也是没什么关系背景的。
但是像宋大成这样的，在驿站事务上还是有着丰富经验的，而邮驿改革之后，私营的邮驿并非和朝廷没关系了，反而会有很多原来免费提供给官员的服务，还是要继续提供，只不过需要收费……
除此之外，还有朝廷公文的驿递，改制后的邮驿依然还是要负责的，只是这部分费用，曹沐定了个总包价，每年由户部支付，算是古代版的“政府购买服务”。
还有最关键的就是“军情急报”，这部分原来需要军方花费大量信使马匹的长途传信业务，曹沐提出改成光信塔传信，如此一来就不必在长途由人力传信，而且速度还快的多。
由于军情急报涉及到军事秘密，所以曹沐对这部分业务，并没有收费的打算，反而将其归入了“内卫府参军处”，和以前的水泥、羊毛生意差不多的做法。
当然，光信塔除了承担军情急报之外，还会承担部分朝廷紧急公文，这部分同样是免费的。
而光信塔系统的维护费用，曹沐就把算盘打到了民商经济情报的收费服务上了……
“一个从九品执戟而已，你给张载岳说一声补个名字罢了，这芝麻绿豆大的小事，还值当来告诉我？”
曹沐巡视完都亭四驿之后，回到府中，把情况大概和萧瑶说了声，其中主要就是以徭役名义征调驿夫的弊政，还顺便说了说宋大成的事。
可谁知道听了驿夫的真实情况，萧瑶却无奈地摇了摇头：“此等弊政已经行之有年，各地方官府，都这么干……说到底还是府库亏空的缘故，朝廷也只能睁只眼闭只眼了。”
听到萧瑶的回答，曹沐心里不由得暗自冷笑……还说府库亏空，大梁的这些官守着金饭碗要饭吃，根本就不懂什么经济，就比如那么大一个官营的邮驿系统，一说改制私营，就巴不得像丢包袱一样丢了，连价钱都没来得及说！
不过，这话曹沐是不会对萧瑶提起的，毕竟是他占便宜的事，没理由把实话告诉她……万一传到秦月茹耳朵里，找他来要赎买金，他一时间还真拿不出来！
至于宋大成的事，曹沐还是有必要解释一下的。
“原本以为驿站里的驿丞放不下官身，不愿留用，说好了从内卫府抽调人手在各处要害站点驻守的。不过，我看到宋大成，觉得我们有必要对这些驿丞自己筛选一遍如果人品等各方面都没问题，完全可以比照他这个例子执行。毕竟全国这么多驿站，全部有内卫府抽调人员充任，一是他们不熟悉业务，二是也没有必要……”
听着曹沐的解释，萧瑶点了带念头说道：“这些事，你去安排就好！我只问你，这个光信塔，建起来之后，既要承担军情急报，又要负责紧急公文传递……你就靠给那些做生意的人传信，收费那么贵，会有人愿意付钱吗？万一亏了，维持不下去了怎么办？”
曹沐之前就说过，邮驿改制之后，很大一部分利益他是要分出去给那些既得利益集团在分配的，只有这个光信塔的通信网络，他打算独家专营。
但是能不能赚钱，会不会亏本？
曹沐并没有给萧瑶说清楚，这些日子，她心里一直都在盘算着这件事。
关于光信传递的实际效果，曹沐曾经在田庄做过短距离的实验，萧瑶是亲眼见证过的，她当然知道这种传递方式，和古代的“烽火狼烟”差不多，但仅凭光影长短就能承载文字信息，确实令人震惊。
但是，按照她的猜测，这种快速的长距离的信息传递，也只有军方和政府的“八百里加急”之类的需要，可偏偏曹沐又说这部分是免费的！
而曹沐选择的收费对象是那些商人……
在萧瑶的印象中，商人是最抠门的，成语“锱铢必较”说的就是商人。
商人即便有传信的要求，完全可以托人捎带，再不济也可以派个伙计人力传送，曹沐的光信，对民间报文的定价是一贯钱一个字，这么贵的价格，哪个商人愿意上这个当啊？
萧瑶的困惑，并不只有她一个人是这么想的，朝中的几位大佬，包括曹渊都认为曹沐这是又犯傻了！
而曹沐一直瞒着没说，其实只是为了装个逼。
现在光信塔都没造好，有些话说早了，那些不看好的人，怎么打脸呢？
他就想着等光信塔初步建成，请一些人参观一下，不但可以招揽顾客，也可以让那些质疑之声都闭嘴！
不过，看着萧瑶好奇的样子，曹沐想了想对她说道：“你知道去年洛京粮价大跌的事吗？”
去年五六月份，由于北方大旱，加上一些地主囤积粮食，造成洛京粮价快速上涨。
一批江南商人，看到这情形，立刻从江南往洛京调粮，准备趁机捞一笔，顺便和北方的粮商拜拜弯子……
可谁知道他们的粮船从江南起运之后没多久，为了平抑洛京粮价，秦月茹听从曹沐的建议将各地官仓打开，平价授粮。
刚开始那些囤积粮食的北方粮商还花钱从官仓买粮，准备将高粮价维持下去。
可没想到被曹沐一套组合拳搞得粮价下跌，他们亏了好大一笔钱。
偏偏在这个时候，南方粮商运来的粮食到了，洛京城里的粮食顿时暴跌……南北粮商都吃了大亏。
“事后有江南粮商说，官仓放粮的时候，江南的粮船尚未起航，只要能及时通知，他们也不会亏那么多钱了……你现在明白，这光信塔对商人来说有多重要了？”