郭天属于典型的站着说话不腰疼，成千上万的流民，谁能安置的了。你们官府都无能为力，我们这些商人又奈若何。
表面上，郭天也是一副忧心忡忡。实则内心早已笑出了猪叫，唐小宝的计策可行。
“哎呀，本官也是无能为力啊。这么多的流民，他们可不会不安分守己。你们若是不答应安置，到时候这些流民闹事，衙门也难办呐。”
此时的郭天在打着官腔，脸上就摆明了俩字-不管。
没错，官府是不打算管了，即便是想管也管不过来。你们都不打算安置这些流民了，那就等着流民暴动吧。
一旦流民暴动，首先抢的就是你们这些家伙们。
以胡大军为首的乡绅们慌了，胡大军甚至于不计前嫌的一拱手：“郭大人，非是我等不肯出力。只是这么多流民，我等也是有心无力啊。”
“是啊是啊，郭大人，我们这些星斗小民，又能有什么法子了。一切，还不得都听官府安排。”
“没错，郭大人身为咱们肇州父母官，可不能撒手不管啊。”
这是郭天想看到的结果，也是唐小宝跟他们说起过的。叫什么，以工代赈。
现在，郭天终于明白了以工代赈的真正含义。眼看着这帮乡绅们撑不住了，在这样下去流民们哄抢事件早晚得发生。
而且一旦发生就是连锁反应，像是胡大军这样家大业大的。肇州城内十几家粮铺，一家被抢就会迅速波及其他。到时候，自己囤积的那些粮食被暴民们一扫而空也不是不可能。
这一点，想来是唐小宝深有体会。身在地主之家的唐小宝，不就是落得了个这样的下场么。
柿子得挑软的捏，这种事得找势力大的谈。倒霉的胡大军，再次被郭天给盯上了。
郭天恨这个冷血的奸商，现在机会来了：“胡老爷，你这家大业大。可你手里这么多粮食，流民都在觊觎着呢。你不打算，想想什么好办法么。”
尽管是胡大军恨得牙痒痒，这一切不都是你郭天造成的么。是你放流民入城的，现在倒是说起风凉话了。
可毕竟官府还是有一定的威慑力的，有求于人的胡大军只能忍气吞声：“郭大人你就说吧，该怎么做我们答应了便是。”
像是胡大军这样的奸商其实是极其聪明的，他很快就明白过来了。这一切，怕都是郭天故意安排的。
既然是这样，想必郭天也早就有了自己的打算。胡大军是聪明人，那就干脆一点得了。对方有什么目的，赶紧说出来便是。
郭天笑笑，他也喜欢聪明人：“胡老爷，这流入城内的流民不下十万人，你胡家粮铺在肇州十七家吧。”
“十八家。”胡大军冷冷的说道。
郭天一拍大腿：“一家粮铺安置三百人，十八家就是五千四百人，这不算过分吧。人家石公子，可是一下子安置了上万人。”
胡大军气急反笑：“三百人，多大的粮铺需要雇佣三百人。干脆把粮铺都给他们得了，我那小小的粮铺安置的起么。石公子家大业大，老夫可比不了。”
郭天沉吟了一下，颇有些同情的点点头：“是哈，是有点过分。不如这样，本官还有另一个办法，胡老爷听听或许是个不错的好生意。”
现在郭天嘴里哪怕说出一个字胡大军都不会相信了，可人在屋檐下不得不低头。如今的一切都被郭天拿捏的死死的，胡大军只能强忍着怒气：“我适才说过，郭大人想怎么做，干脆直说便是。”
其他的乡绅们已经察觉出不对劲了，那又能有什么办法呢。胡大军都认栽了，他们也只能任人摆布的份了。
郭天笑得愈发灿烂了：“好，本官也喜欢痛快之人。这些流民都得需要安置，咱们肇州城的乡绅们，每人安置一些其实也不是什么难事。比如说胡老爷，若是本官让你把这些粮食借给这些流民。让流民给你打个借条，如何？”
胡大军再也忍耐不住了，他忍不住怒吼道：“郭大人，你休得欺人太甚！”
借？借给流民们粮食还不是肉包子打狗有去无回。流民们借了粮食，难道还真的指望他们去还么。就算是想还，他们拿什么还。
看胡大军急眼了，郭天倒也没有生气，反而继续陪着笑：“别急别急胡老爷，且听本官说完。你借给这些流民的都是种粮，而官府则给予这些流民分发土地。有了土地也有了种粮，这些流民们就能安置下来种植粮食。等到了秋收，流民们再把借来的种粮，按市价双倍还给胡老爷。这样。胡老爷岂不是赚翻了。”
胡大军一怔，呆呆的看着眼前的郭天，一时之间竟有些反应不过来。
似乎，这确实是个好法子。只是，自己怎么没想到呢。
流民围城，都是因为无家可归。天灾从来只是诱因，真正的原因还是人祸。
官府疯狂的搜刮民脂民膏，苛捐杂税层出不穷。这使得百姓们活不下去，只能被迫逃难。
而朝廷需要打仗，需要平定各地叛乱，需要的正是钱粮。地方官府为了完成朝廷分派的指标，只能变本加厉的疯狂征收赋税。于是，这就成了个死循环。
一边是官府征收重税，使得百姓们流离失所进而造反。一边是朝廷需要钱粮打仗，去平定这些造反的流民。双方正是在这样的拉锯中，使得一个王朝逐渐走上灭亡。
明朝，就是最鲜明的一个例子。当时国内流寇四起，以李自成张献忠为首的贼寇们，所过之处烧杀掳掠。朝廷打仗需要钱粮，只能继续在百姓头上征收。
肇州是个特例，百姓的流离失所使得大量的田地荒芜。郭天完全可以把这些荒芜的土地，重新分配给流民。
然后，让胡大军这样的奸商，分发给流民们种子。等到秋收的时候，再把收获的粮食用来还账。
这么一算，他胡大军其实还是赚的。问题是，流民们种地，朝廷还是要收税的。而且，还是重税。