自后土创立六道轮回，经过无尽岁月，地府赫然已经形成了其特有的体系。
三界中生灵无数，后土身化六道轮回，仅仅是维持六道轮回的正常运转便几乎已经耗尽心力，自然也就无暇管理这轮回之事。
毕竟人力有尽时，哪怕是圣人也不例外。
因此，四大判官，十殿阎罗，五方鬼帝，六部功曹等地府阴神也应运而生。
而酆都大帝与东岳大帝便是地府所有阴神中权力最高的存在。
酆都大帝又称酆都北阴大帝，北阴天子，北太帝君，乃地狱之神，地府冥界的最高神灵，主管冥司。
酆都大帝是五方鬼帝和十殿阎罗的上司，管辖区域是酆都，即地狱，职责是统管酆都之下的罗酆六天的六天鬼神。
酆都大帝九月九日生，三千年一任，任期一到即改任，现任的酆都大帝出自炎帝一脉，即神农一族，也称大庭氏。
第七酆都北阴大帝——炎帝大庭氏，讳庆甲，天下鬼神之宗，治罗酆山，三千年而一替。
酆都大帝，是地狱的主宰。位居冥司神灵之最高位，主管冥司，为天下鬼魂之宗。凡生生之类，死後均入地狱，其魂无不隶属於酆都大帝管辖，以生前所犯之罪孽，生杀鬼魂，处治鬼魂。旧时奉祀酆都大帝的庙内，多设有七十五司，各司分别承担收捕、追逮鬼魂，关告鬼魂出入之职能。阳司亲属如有为阴间鬼魂超度赎罪者，亦由酆都大帝决断赦免，发送鬼魂受炼升天。
太乙救苦天尊，在大罗天、九天界为青华大帝，在万千时空里，在冥界中，为救苦天尊，是为一切有灵众生救苦救难、消灾去厄、治病、消罪。挽救灵界的大道至圣者，即为第一任冥界主宰。十殿阎王皆为其显现的智慧力量形象。
酆都大帝虽说是东岳大帝下属，但东岳大帝却是个实打实的甩手掌柜，因此酆都大帝论权势并不逊色于东岳大帝。
凡世间生灵，无论是动物还是植物或者是人都有阳寿，而这阳寿的多少便是由东岳大帝所决定的。
而生灵的阳寿尽了之后，进入地府之中，便归地府管辖。死后的生灵魂归地府，在地府之中并不能立即投胎转世，而是要阴寿满了之后方能入轮回。
而酆都大帝掌管的便是阴寿。
若是将整个九幽地府比作一家公司，那么后土便是这家公司的创立者，是董事长。而东岳大帝则是总裁，但是因为公司太大事情太多东岳大帝一个人管不过来，所有就又招聘了一个总经理，而这个总经理便是酆都大帝。
两人一个管出生，一个管死亡，一个掌阳寿，一个掌阴寿。
酆都大帝主酆都鬼城，也就是死后鬼魂生活的地方，又称罗酆山，在北方癸地，周回三万里，高二千六百里，山上有六宫，洞中有六宫，是为六天，鬼神之宫也。
东岳大帝的道场则在泰山，泰山在东，东乃太阳升起之地，象征新生。
因此东岳大帝又称泰山神，泰山府君，由泰山神格所化，能够沟通天地。
当然，这里的天地指的是地界之主后土和天道，并不是指仙界的天庭。
因为东岳大帝道场在泰山，又是冥界的最高权力掌控者，因此也有“泰山治鬼”和“魂归泰山”的说法。
又因东岳大帝有沟通天地之能，所以人间帝王会选择在泰山封禅，祭拜的也是东岳大帝。
地府之中除了后土与酆都大帝，东岳大帝以外，还有一位特殊的存在。
这位存在不属于地府，但实力却丝毫不弱。
此人便是地藏王菩萨。
地藏王不属于地府，而是西天西方教的一位菩萨。
佛经中称地藏菩萨受释迦牟尼佛嘱咐，在释迦既灭、弥勒未生之前，自誓必尽度六道众生，拯救诸苦，始愿成佛。由于佛典记载，地藏菩萨在过去世中，曾经几度救出自己在地狱受苦的母亲，并在九远劫以来就不断发愿要救度一切罪苦众生尤其是地狱众生，所以这位菩萨被认为具“大孝”和“大愿”的德业，也因此被普遍尊称为“大愿地藏王菩萨”。
地藏王与观世音菩萨（大悲），文殊菩萨（大智）还有普贤菩萨（大行）一起被世人称为四大菩萨。地藏菩萨，因其“安忍不动，犹如大地，静虑深密，犹如秘藏”所以得名地藏菩萨，也称为地藏菩萨摩诃萨。
菩萨能含藏一切妙法，能使得一切妙善增长。土地为一切万物所依，喻菩萨能为一切众生所依。土地坚实不可移动，喻菩萨的菩提妙心，坚如金刚，不可破坏。因此用“地”这样具体的形物，来象征、比喻地藏菩萨也具有如此的德能。“地藏者，伏藏也”。意即潜伏在大地的一切宝藏，都是地藏。
地藏王菩萨的神兽叫谛听，它通常在地藏王菩萨的经案边伏着，是一只能辨认世间万物，通晓万物前世今生的通灵神兽。
谛听也是地藏王菩萨的坐骑，原身是一条白犬，集群兽之像为一身，有虎头，独角，麒麟足。因为地藏法门以孝道为基础，狗性忠诚，就如同文殊菩萨的狮子代表智慧，普贤菩萨的白象代表大行，地藏菩萨的谛听代表忠诚不二之心。
巫妖量劫之后，后土创六道轮回，让亿兆生灵亡魂有了归处。但是世间冤死横死之人怨气太重，无法轮回。
因此，西方教便派地藏王菩萨来地府之中以佛法超度亡魂。
西方教的当初本意是为了增加信徒，没曾想出了意外。
地藏王一见到地府之中的滔天怨气及因果业力，当即发下宏愿“地狱不空，誓不成佛”。从那以后，地藏王便在地狱之中扎了根，再也没回西方教。
西方教也因此偷鸡不成蚀把米，损失了地藏王菩萨这么一位大将。
其实以地藏王菩萨的佛法修为，早就可以成佛了，可偏偏因为发下的宏愿，这么长时间以来依然还是菩萨果位。
不过因为地藏王在地狱之中超度冤魂，积累了不少的天地功德。若是地藏王能够坚持下去，等到天地功德积累到一定程度，还是有极大概率突破天地桎梏，成就圣人之位的。