扉间说完，示意上忍会议可以开始。
于是台下一名菠萝头男人站了起来。
正是木叶上忍奈良鹿原。
鹿原说道：“火影大人，我认为村子的下忍考核需要有所改变。”
木叶的下忍有两大来源，一个是忍者学校毕业考试，一个是额外授予。
额外授予则有两种情况，家族忍者和平民忍者。
一些家族忍者从小在家里进行家族教育，并不进入忍者学校就读。
因此他们的下忍身份需要通过额外授予来得到。
还有一批平民忍者。
他们在适龄的时候处于各自原因没有选择接受忍校教育。
在超龄之后才有成为忍者的想法。
通过自己购买的修炼书籍自学。
再通过授予获得下忍身份。
这种情况在木叶也很常见。
不过相比于忍者学校毕业考试。
这种授予制度并没有完善的体系。
审核标准也参差不齐。
这如果不进行改革，会导致木叶基层战力的缺失。
因此奈良鹿原才提出改革意见。
扉间对鹿原的意见深表认同。
扉间作为忍者学校的校长，对村子下忍教育的情况一清二楚。
从忍校毕业的下忍质量明显高于额外授予的下忍。
不论是家族忍者还是平民忍者。
虽然这恰恰说明忍校制度的优势。
但是忍校容量毕竟有限。
那些授予的下忍是村子基层战力的有力补充。
不可能忽视这一部分下忍。
扉间于是示意鹿原坐下。
与在座上忍们初步探究改革的具体措施。
完善授予下忍的制度，规范授予下忍的标准，加强对这些下忍的教育等等措施都被提出来。
这个话题也结束，剩下的落实方面自然是由扉间亲自颁布法令来实施。
鹿原给整个上忍会议开了一个好头。
在座的诸位上忍们畅所欲言。
不光是下忍考核。
还提出了诸如设立任务补贴、完善担当忍者制度、完善任务领取机制。
这些都得到了扉间以及整个上忍会议的通过。
坐在会议室中后方的日斩此时站了起来。
说道：“我认为村子需要为忍界大战做战争准备。”
日斩刚刚认真地听了听其他上忍提出的意见。
虽然大多数建议都很合理。
但是主要关注的是村子本身发展以及为了日常任务的便利。
很少有人想到关于战争层面的改革。
日斩此话一出。
上忍们集体沉默。
战争，历来是一个严肃的话题。
一个脾气暴躁的中年宇智波一族忍者坐在座位上说道。
“一个小鬼懂什么战争，我当年在战场上厮杀的时候你还不知道在哪呢。”
日斩说道：“是的，我很年轻，但是也已经有十八岁了。”
“况且忍者的实力从不以年龄决定，我自认为我的实力在在座诸位里面也算是顶尖。”
“想必也有资格谈论战争。”
“我没经历过战争，但是不意味着我不知道战争是什么。”
“战争是矛盾斗争表现的最高形式和最暴力手段。”
“通常是集体组织、国家政府互相使用暴力、攻击、杀戮的行为。”
“是敌对双方为了达到一定的政治经济领土等目的进行的武装战斗。”
“换句话说，战争是政治经济的极端表现形式。”
日斩一系列的专业的表述成功让上忍们集中了注意力。
老一辈的没有经历过忍校教育的忍者通常都没什么文化。
只知道战斗以及如何在战斗中活下来。
而关于为何而战缺乏清晰成体系的认知。
只是出于本能的知道，战争是为了抢钱抢地抢女人。
这时一个上忍又提出疑问：“忍界现在已经和平，为什么还要强调战争呢？”
“你又是如何知道忍界会爆发大战？”
日斩说道：“很简单，因为各国利益分配不均。”
“我们木叶拥有五大国最强的军事理论。”
“因此吸引了忍界大部分的委托，赚取了大量报酬。”
“这是其余四村都想要的，如果他们能在忍界大战之中打败木叶。”
“这些委托自然会流入他们手中。”
“同时，火之国的环境也是五国之中最优越的。”
“打败木叶，逼迫火之国割地赔款。”
“便能攫取巨大的利益。”
“这就是战争的诱惑。”
在座的上忍们大多都是经历过战国时代，各大家族乱战的。
这些话自然也能迅速理解。
这么看来，如今的和平似乎真的摇摇欲坠。
未来的战争甚至会比战国时代的家族战争还要惨烈。
又有一名上忍提出异议。
“我们木叶有柱间大人和扉间大人，何惧其余四国？”
日斩反驳道：“柱间大人和扉间大人固然强大，但我们木叶不能仅仅依靠两位火影大人的力量。”
“我们应当培养村子整体的实力。”
见到日斩一副要舌战群儒的样子。
扉间开口说道：“好了日斩，我明白你的意思。”
“虽然身处和平时期，但是为战争做准备总归没有过错。”
“那你有什么具体的建议吗？”
日斩于是对扉间说道：“建议有三点。”
“第一，木叶需要大力培养专门的医疗忍者。”
“最好是在忍者学校中就开始培养那些具备医疗忍术天赋的学生。”
“除此之外，可以让一些不擅长战斗的忍者转型成为医疗忍者。”
“第二，村子里的囤积的大量忍具应该充分利用起来。”
“可以设立奖励，给完成任务较多的忍者分发优质忍具作为奖励。”
“也可以设立购买忍具的补贴，由村子官方低价销售这些忍具。”
“第三，创立木叶特种作战部队。”
“未来的忍界大战战争烈度极高。”
“各大忍村会作为战争主体，成千上万的忍者混战不休。”
“那些以往的战争经验需要更新换代。”
“需要成立一支专门从事特种作战的精英部队。”
扉间听完后，很快明白前两点的意思。
然而对于所谓特种作战部队。
扉间还是有些疑惑，听起来和暗部相似。
但又有所区别。
问道：“何为特种作战部队？”
日斩面对一众上忍，毫不怯场。
开始解释起自己的意思。