两税法的出现，主观上是为朝廷敛财，但客观上也响应了社会现实的变迁。
李晔专修唐史，自然明白两税法为何出现，它与哪些社会变迁相呼应，以及它有哪些可称得进步之处。
如，两税法淡化了赋税与丁户之间的联系，更侧重赋税与财产之间的关系；
再如，两税法多用钱币代缴，而取代租庸调制的实物纳税，在省去大量转运消耗的同时，也促进了商品流通与商贸发展；
再如，两税法较之前历代赋税，税种高度简化，既方便了朝廷征收，也为百姓缴纳提供了便利。
等等。
总的来说，租庸调制与两税法，这两种税制各有利弊。
所以李晔既支持杜让能等户部官员改革税制的主张，但又不同意直接回归租庸调制。
接下来，李晔该如何取舍？
这并非一个简单的问题，尤其考虑到如今这个正急剧动荡变化的时代现实。
李晔又跳出这两种税制的比较，仔细回顾了历朝税制演变，重点是后世将采用的那些税制，如王安石的方田均税与均输法，张居正的一条鞭法，雍正时期的摊丁入亩……
甚至他还站在这个时代的立场上，从本质上去思考赋税在这个时代应有的意义和作用……
李晔粗略有了些念头。
但他并非在奏牓中直接批示，毕竟赋税干系重大，且他将推行的新法中多有创举之处，还需与百官反复商议、集思广益。
他只让人带话给杜让能：朝廷敛赋以贴国用，亦应薄赋以养民力，其中分寸，宜反复斟酌，朕以为，莫如此八字说得妙——取之于民，用之于民。
……
……
李晔得空处理政务，但也片刻不敢耽搁兵事。
这段时间，杨崇本已顺利收复兴、凤二州，沿途未发生一场战事，所过州县皆闻风而降，重归朝廷名下。
这从侧面说明了杨崇本绝不是一般武夫，除了领兵作战之外，他也能长袖善舞，颇能笼络人心。
若不然，他前番是打着凤翔旗号攻下兴、凤二州，此番再以朝廷名义出征，兴、凤二地留守的凤翔或当地官员，完全可以以此为借口抵抗，并趁机割据当地。可他们却未做任何抵抗，纷纷出降，只能说明杨崇本在之前离开这两地时，便已处理好了人事，做了大量相关安排。
杨崇本收复兴、凤两州后，立即往陈仓输运了五千石粮草来，说是沿途缴获。这同样是他在向天子表忠心。
五千石粮不算多，也就勉强够两万大军十天之需，但对于本就贫瘠、又历经满存多年穷凶极恶地搜刮、再大半年内两度遭逢战乱的兴凤二州，能拿出这么些粮食来孝敬，已足见杨崇本的态度。
同时，杨崇本泣血上书，恳求天子能允许他带兵北上，攻打凤翔城。
背后的原因自无须多说。
对于李晔和朝廷来说，这又是他们乐意看到的一个表态。
杨崇本既主动请求领兵北上，说明他本无割据凤、兴的意图，是朝廷多虑了。
但李晔从整体战局上考虑，没有同意杨崇本的请求。
他回复杨崇本，卿先清除兴凤二地的凤翔余寇，再借机蓄养军卒精力，待朝廷收复陇州后，一并会攻凤翔城……
李晔另记起一件小事，负责炼硝的清虚、清无二位道长曾与他提过，在终南山南麓发现大量硝土，只是当时兴凤战乱，无法炼制。
如今兴凤二州已归朝廷掌控，包括终南山在内的秦岭南麓大半已然通畅，再无任何障碍。
李晔叫来神机营的张公雷，让他回京城去告之二位道长，让他们立即带人去往凤州。
炼硝并不复杂，指不定还能赶上攻打凤翔城。
哪怕凤翔城再坚固，哪怕黑火药威力再有限，只要炼出的硝石足够多，也定给它炸个窟窿出来……
北边又传来一个好消息，党项人终于行动了。
李思恭领着号称三万夏绥兵马，正沿泾水直下，两日后便可抵达泾州。
同时，韩逊终于收到了朝廷的消息并将回信送达，约定五月十七日出平凉，跨纳水，从北面攻入陇州。
朝廷各军也已修整完毕，厉兵秣马，整装待发。
除留下飞龙、顺义二军继续监视凤翔城，定都军继续留守武功、督促建造攻城器械，其余赤颜、顺昌、监门卫、同州四部中，李晔挑出精兵五千，亲领这五千兵马离开陈仓、进入陇州。而余下人马由孙惟晟代为看管，留守陈仓。
同时有已制备的几架抛石机、云梯、轒輼、半截船等器械沿渭水、汧水输运，一则是用于可能的攻打陇州之需，二则是提前检视这些器械，为来日攻打凤翔城做准备。
……
……
陇州夹于四面大山中，境内一共只四县，全坐落在汧水沿岸，其余西部陇山、东部汧山、北部六盘山，全是荒无人烟的深山老林。
出陈仓西入关陇道，实际便已进入陇州境内。
第一站吴山县。
吴山县城内并未有陇州驻军，县内官绅早于朝廷探马路过时便乞求归附，此时李晔率大军路过，方正式接管。
县城内只有民数百户，钱粮器械寥寥无几。
李晔派杨守成入城，将所有精壮劳力征入军中，除留下基本生活所需的粮食外，收缴其余所有钱币丝帛、兵器物质等。如此一来，吴山县城便失去了所有民力物力，毫无威胁，李晔也不用再分兵驻守。
只等将吴山县城搜刮一空，朝廷大军不做停歇，继续向北进发。
下一站汧阳县。
从岐州入汧阳，走汧水河谷自然是行军大道，但其实汧阳东北另有一条小道，可直接勾连凤翔城。
若李茂贞不愿意失去与陇州的联系，又无力南下收复陈仓，便当沿这条小道出兵，死保汧阳。
或若李茂勋不愿意失去与凤翔城的联系，便当放弃位于陇州深处的汧源（即陇州城），而将重兵布在汧阳县内。如此，既可死守，不可守时亦可退入凤翔。
基于以上假设，汧阳县内爆发大战的可能性极高，也极可能是决定陇州归属的重要一战。