大半的商铺关着门，开着门的店铺也是门可罗雀，旗斾有气无力地在风中摇晃着。街道两旁聚集着不少的乞丐，男女老少都有，个个蓬头垢面眼神迷茫，他们看不到希望在哪里。身后传来了奔跑的声音，随即有人叫道：“大哥，等等我们”是杜南的声音，陈枭停下脚步回头望去，只见圆滚滚的的杜南和高高瘦瘦的白桐奔了过来。
陈枭笑道：“我还以为你们两个还在睡觉呢”两人不好意思地笑了笑，杜南道：“一起来就听说大哥出来了，于是我们两人饭都没吃便跑出来了。”陈枭笑了笑，扭头看了看一旁那家开着门的酒楼，指着说道：“正好我也没吃早饭，索性就在这里胡乱吃一顿吧“两人看了一眼旁边的酒楼，点了点头，杜南豪爽地道：“今天就由我来请客”陈枭呵呵一笑，“那感情好，我求之不得呢”杜南咧嘴一笑，“瞧大哥说的，只要大哥不嫌弃，做弟弟的天天请你吃饭”陈枭哈哈大笑，拍了拍杜南的肩膀，朝那家酒楼走去，众人连忙跟了上去。
老板突然看见一大群人进来了，立刻兴奋起来，他好久都没见到这么多客人了，连忙迎了上来，哈着腰问道：“几位客官是要喝酒吗”
杜南没好气地道：“废话，来你这酒楼，不喝酒难道看戏”“是是是，是小人糊涂了众位客官是要进包厢呢还是就在这大厅里吃喝”杜南不敢擅自做主，看向陈枭。陈枭笑道：“不用麻烦了，就在大厅里吧。”“是是是，众位客官请”说着，老板将众人请到了靠窗的地方，坐了好几桌子。老板问道：“不知众位要点什么”
杜南豪爽地道：“把你们扬州有名的酒菜都上来”
老板眼睛一亮，感觉今天真是交了好运，遇到豪客了连声应诺之后，便赶紧下去张罗去了。
白桐看了看窗户外面，皱眉道：“这扬州就是当年的江都，史书上记载，这里物阜民丰商贾云集，是个人间天堂，却没想到居然变成了这样一副样子”
陈枭淡淡地道：“这些年战乱不休，若还能保持繁华那可真就古怪了”
杜南皱眉道：“听两位将军所言，他们已经令地方官施行诸多惠民政策了，按理说应当有所改观，至少是局面向好，可是眼前却是这样死气沉沉破败不堪的模样可见大哥的政策完全没有施行下去”陈枭道：“应该就是你所说的，地方官欺上瞒下造成的”杜南思忖道：“两淮自古以来十分富庶，如果能够治理好了，将给国家提供源源不断的粮食和赋税，反之则不仅不能充实国库反而还会不断消耗本就不多的资源可见，两淮是否能够治理妥当实在是关系重大啊”
陈枭喝了一口茶，微笑着问道：“要是你的话，会如何治理呢”
杜南笑道：“要是小弟的话，首先是要提拔几个可靠的官员为我所用，挑选那些在当地官声不错的官员提拔起来，如果实在没有，就只好请大哥给我拨人了；然后一边鼓励农商兴旺贸易，一边慢慢地改革官府选拔培养人才，将那些没有用的官员逐渐地都给替换掉。以上这些完成之后，便算是初步步上正轨了，接下来的事情就不那么难办了，无非坚持两方面。”
感到口干舌燥了，拿起茶杯喝了一大口茶，继续道：“一是大力发展农业、商贸和手工业，一切有利于这些发展的政策就施行，不利的就坚决剔除，与此同时，要做好政府监督和奖惩工作，呵呵，其实这一点倒是不用太操心的，如今大哥施行的一系列政策就已经很好了，唯独需要注意的是，在监察部门官员入驻两淮之前，我得自发做好监督工作，这一点倒也不难，在衙门里另外设一套班子监督就是了，同时还可将本地的名望卓著的士绅商贾和学子组织起来，赋予他们权力，令他们来监督。”
陈枭眼睛一亮，赞叹道：“你的想法非常好，特别是最后这一条，可谓前无古人独一无二地创造啊”
杜南笑了笑，“小弟只是认为，这天下既然是天下人的天下，就应该让天下人有克制官员们的手段和权力，否则这天下是天下人的天下便就是一句毫无意义的空谈了”
陈枭微笑着点了点头。
这时，老板夫妻两个上来了，将扬州本地有名的几样菜肴和一壶美酒放在陈枭他们几个桌子上。杜南见他夫妻两个亲自上菜，笑问道：“难道老板竟然困难到了如此地步，连伙计都请不起了”
老板叹了口气，“就是如此啊自打大乱之后，这扬州城越来越凋敝了，生意也越来越难做了，没法，只好把多余的人全都解雇了，即便这样也是十分艰难啊”一旁的老板娘接着道：“其实啊，我们这一家还算好的，因为店铺是自家的，虽然生意不好，还可勉强维持别的店家就不是这样了，因为是租的人家的店铺，生意又如此差，维持不下去了，一个个都不干了哎，往年过年咱们同行一起喝酒庆祝，可是去年春节却好不冷清啊”
陈枭问道：“燕云军收复扬州也有些时日了，难道情况就没有一点好转”
夫妻两个叹了口气，老板娘忍不住道：“都说燕王如何英雄了得，可是我却不觉得这扬州都收复这么长时间了，居然没有任何改观之前刘豫占着是什么样子，如今还是什么样子几位客官，你们说这位燕王是不是徒有虚名啊”
众人笑了起来，白桐道：“老板娘不要急，凡事都有个过程的，相信要不了多久一切就都会好起来的”夫妻两个叹了口气。随即觉得这些人似乎并非普通人家，除了那个胖子和瘦子像是读书人外，其他人都气质彪悍，特别是为首的那个，极其英武，气势逼人，感觉应该是手握重兵的大将军夫妻两个不由的心头一凛，想到刚才说了一番埋怨燕王的燕云，登时慌乱起来了。跟着发现他们没有丝毫生气的模样，提起的心不由得放下了。那老板娘连忙道：“刚才小妇人胡说八道，诸位就当我是放了个屁吧，千万别当回事”
众人笑了起来。陈枭问道：“老板娘，本地的地方官对于百姓还好吧”
夫妻两个听到这话，不禁狐疑起来，打量了陈枭一眼，老板娘问道：“这位公子只怕不是一般人吧”随即心头一动，想到了说书人经常说的那些奉命微服私访的钦差大臣，眼睛一亮，“难道，难道公子竟然是钦差大臣”
众人互望了一眼，笑了笑，陈枭笑道：“也可以这么说。”
夫妻两个一听这话，吓得要死，赶紧跪拜下来，“草，草民不知大人驾到有失远迎还胡说八道，请大人恕罪”
陈枭笑问道：“你们有什么罪过”
老板娘小声道：“小妇人不该，不该胡说八道”旁边的老板气恼地道：“你可真是胡说八道燕王英明神武，那是千年来都难出现一个的了不起的人物你个妇道人家懂得什么，一张嘴胡乱搬弄，真正该死”
陈枭笑着摆手道：“老板娘可没有说错心里有些怨言，说一说又有何妨这件事是燕王做的不好对不起你们，我在这里替他向你们道歉了”说着站起来抱拳拜了一拜。
夫妻两个吓了一跳，慌忙叩头：“草民不敢草民不敢”
陈枭扶起两人，两人又是感动又是紧张地看着陈枭。
陈枭请夫妻两个坐，夫妻两个连道不敢，陈枭再三请坐，夫妻两个不好再推辞，便扭扭妮妮地坐了下来。
陈枭问道：“我这一次微服私访，就想要听一听你们老百姓的心声，只有知道老百姓的困难，燕王他才能对症下药啊”夫妻两个听了这样一番话语，感动不已，都不知该说什么好了。陈枭微笑道：“我还是刚才那个问题，你们觉得本地的地方官如何”
夫妻两个互望了一眼，老板叹了口气，“此事，此事草民真不知道该如何说起呢”
陈枭笑道：“不用顾忌什么，知道什么就说什么”
“是”顿了顿，“哎说起当地的地方官，只怕我们这些小老百姓就没有不痛恨的”说着，他的脸上流露出了愤怒痛恨的神情来，“这些家伙，根本就不管咱们老百姓的死活，横征暴敛不说，还利用权力大肆侵占百姓的土地财产，很多人家就给他们弄得倾家荡产不得不逃难去了”
陈枭听到这话，不禁皱起眉头。
老板抱拳道：“大人可能有所不知，这扬州甚至整个淮南这一片，都被三大家族把持着那三大家族的人在这片地面上可谓横行霸道，强抢民女霸占财产，甚至杀伤任命，无恶不作”陈枭众人都不禁愤怒起来，他们料到了本地官场的一些弊端，却没想到竟然会烂到如此程度，真是到了非整顿不可的地步了