为什么张斐一味强调治国先治吏，就是因为北宋的顶层设计，可以说是非常不错的，已经具备一个管理商业社会的能力，就是稍微臃肿了亿点点。
就说那文官第一天团，个个管理能力都是非常强的，就没有一个沽名钓誉之辈。
人才补充方面也是没问题的。
就连最令人诟病的以文驭武，其实理念也是没问题的，战争就是政治的延续。
哪怕是千年之后，但凡是一个成熟的政治架构，都是文官做主，就不可能让武将来决定打与打不，如果让武将来决定，战争是根本停不下来。
不打仗武将怎么升官。
不该就是这宋朝的皇帝、文臣喜欢遥控直接指挥战争。
这就离谱了。
打与不打，是文官决定，但是怎么打，就应该交给武将来决定。
宋朝的主要问题其实是集中底层。
底层就是良莠不齐，鱼龙混杂，还是之前那一套，什么乡长，里正。
跟顶层比，完全就是两个概念。
顶层是完全可以应付农业进入商业，富弼、王安石、司马光都是有着宏观经济概念，也知道该怎么去调控，只是理念不一样。
但底层对此却是无能为力。
就说收税。
唐朝是均田制，收税就只需家家户户去敲门，去要，去讨，去抢，简单粗暴。
但在宋朝是完全不能这么做的，必须要以地契和契税为主，因为宋朝的土地事可以随便买卖的，收税的人必须要认字，会算术，而且每年至少更新两次地籍册。
更别说比农税复杂一万倍的商税。
但现在的情况就是，是完全应付不过来，导致有些百姓多缴税，有些地主就少缴税。
底层一定要专业化。
专业化的结果就是支出成本倍增。
其实宋朝也想专业化，比如说审计、法医都已经专业化，但还是太少了一点，没别的原因，就是没钱。
故此专业化的一步，必须是税务专业化。
得先将钱给收上来，才有资格进行全方面的专业化。
而且，就这税务官司而言，没有专业化支持，是难以长久的，不可能每个税务官司，都有皇帝、宰相在后面帮忙。
神宗听懂了！
故此他几乎都没怎么考虑，就决定要尝试一下。
在为国敛财这一点。
王安石是神宗见过最狠的，没有之一，但最狠的王安石，也从未想过去向草寇收取契税。
只能说一山还有山高，强中更有强中手。
真是太狠了！
他喜欢！
你造反可以，但尼玛不能不交税啊！
这才是真正的为国敛财啊！
送走神宗之后，张斐直接就在许家吃得粗茶淡饭，期间跟许遵聊了聊这事。
当然，他与赵顼悄悄话，并没有泄露许遵，谈得才是起诉一事。
对此许遵无法给予他太多意见。
因为从律法上来说，是完全可以的，任何人都可以去告发别人偷税漏税，朝廷是鼓励的。
但逻辑上又是矛盾的。
王安石贵为参知政事，他本身就拥有查税的权力，若有证据，可以直接派人去，委托人起诉，这不是多此一举吗？
但是这个矛盾对于张斐而言，又是不存在的，他收钱就得办事。
接下来他要做的，就是将状纸写好，然后送去开封府。
至于能不能成，那与他无关。
“三郎，你回来了。”
高文茵还是一如既往地贤惠得有些过分，站在前院面带微笑地迎接张斐。
张斐只是稍稍点头，突然看向一旁的小桃。
目光中带有一丝杀意，令小桃心中一凛。
“小桃！”
“在！”
“今后不准在庭院里面晒太阳，吃蜜饯了。”张斐面色严肃道。
“我知道了，多谢三哥关心。”
“关心？”
“三哥不是怕我晒着么？”
小桃感动道：“最近天这么热，我一般都是在廊道上吃。”
“.！”
这妮子，不可教也。算了！张斐又看向高文茵，“还有夫人你。”
“我？”
高文茵一脸错愕地看着张斐。
张斐道：“你不能光在我做事的时候帮我驱赶蚊虫，我睡觉的时候，你也要帮我驱赶。”
高文茵忙道：“三郎睡觉前，我都会去看看的，三郎最近睡觉有蚊虫吗？”
“是吗？”
张斐眨了眨眼：“难怪我睡觉从未被蚊虫咬过，真是多谢夫人。”
高文茵微微颔首道：“不谢，这是我应该做的。”
等等，我是来干嘛？我这.！张斐一拍脑门，哀叹一声：“我这真是屎一般的执行力。”
“.？”
高文茵、小桃面面相觑，皆是一脸迷茫。
张斐立刻放弃了对他们的管教，又向冯南希、牛北庆道：“老七，大牛，你们跟我过来一下，我有事问你们。”
将二人叫到厅堂内，张斐问道：“老七，我记得你以前提过，你们认识许多江湖人士，或者说，绿林好汉？”
牛北庆立刻拍着胸脯道：“俺们的兄弟可是不少，各州县可都有认识的。”
“你少吹牛。”
冯南希瞪了眼这厮，又向张斐道：“其实我们也是随大郎和二郎认识的，他们兄弟在外认识不少好汉。”
牛北庆道：“大郎二郎识得的，俺多少也都认识，只是有些不太熟。”
张斐问道：“你们认识的这些江湖人士，一般都是从事什么活的？”
冯南希道：“大郎二郎他结交好友，从不问出身，故此什么人都有，如江湖郎中、商人、也是押司、牙人，甚至于和尚、道士。”
“二郎？”
张斐若有所思。
翌日。
张斐当然没有去事务所，他当务之急，是要与许芷倩一块将状纸写好。
而这一份状纸，也是创下历史记录。
他们可是要控告一百零八人，并且还要将证据写入状纸中。
这不是一个脑力活，而是一个苦力活。
为此，张斐让冯南希过来帮忙。
“三哥！”
李四突然来到门口，“外面有人找你。”
张斐问道：“什么人？”