应天府，南京。
自从北举为南官，南举为北官后，大明官场的变化显而易见。
诸官互相包庇之事，大为减少。
而且，以前未开科举前，以荐举制度出来的那些官儿，很多都被贬去了西南甘肃，为国戍边。
锦衣卫和各地督察院御史巡查，随时都带着副官，掌印正官有贪赃枉法之事，当即革职，流放西南为流官，由北方科举进士递补。
不仅如此，在朱雄英的建议下，大明还创造性的以武举子担任地方县丞，治官。
谁说武人不可弄墨。
地方小吏，来太学培训，结业之后，参加考试考入编制，也可编入散官，优秀者直接提拔为正官。
一个正常的上升通道，对于官吏来说太过重要。
吏治想要做到“清明”二字，其实很简单，那就是监管必须到位。随着全国各地到处的太学，府学，县学开始招生，培养了许多具有一定程度的理工素养，通行简化字，对大明地理有了解的生员，这帮人以后会是丈量田地，搞经济，做督察御史的后备人才。
朱雄英也有意识的让太学学子也得习武，武举子也要修算术，文和武的差距要慢慢找机会抹平。
这批人，是他为自己打下的基本盘。
按照朱雄英设想，再过三年，第二个五年计划完成，大明就要开始搞职业化脱产军人，练出一支完全脱产，不掌握生产资料，不摸土地和经商，专心打仗的职业军队，其实这是脱胎自前世那个大清的八旗。
有了完全脱产的职业化军人，搞士绅一体纳粮，取消人头税，就有了更大的把握。
无他，枪杆子里出政权。
大明如今的仁皇帝朱标，正在奉天殿内，批阅奏折。
和以往不同，如今的天子，将很大的施政方针策略下放给内阁去处理，这样的好处在于，你越是放权，阁臣干起来越有劲，至少他们不会丧权辱国卖国，前世那个时空，嘉靖朝的几个首辅就是。
内斗，但国事可一点没耽误。
何况，监管也十分到位。
内阁的几位阁臣分别承担一项责任，对皇帝负总责，阁臣也并非是固定，两三年换一批，旧阁臣下放地方为地方大吏，抓教育，抓经济，防止阁臣形成朋党。
同时，阁臣有老有少。
如，在西南历练的几位太学学子，比较出名的，夏原吉，杨荣，杨士奇，杨溥，此四人分别在成都，贵州，云南，带领当地老百姓发展农业，开矿，种植粮食作物，兴修水利，修建学校，做的十分出色，尤其是对于西南地区的茶马古道建设做出很大帮助。
他们积极拉拢当地的土司头人，如奢香夫人和女知府实卜，在云贵川修建了上千里栈道，将原来的古茶马古道九关十八铺，直接衍生成了百关九十九铺，西南地区的商道，可以从重庆府，一直走到大明和缅甸边境，走到安南。
这极大的促进了当地的民族团结，国家统一。
商道，平时运粮，战时可以运兵。
因此，此四人都被选入文渊阁，在内阁做机要秘书。
所谓的“机要秘书”，也是朱雄英新创的一个职务，它没有品阶，职务很低，可是却是帮助阁臣和皇帝起草诏书的笔杆子，而且皇帝会常常问他们各项政策。
此时，朱标正在与夏原吉交谈。
在太上皇陛下朱元璋退位后，一纸诏书，李善长等老臣皆退休，朱标挽留几次，也就顺势而为，取消了丞相一职，而他也有意淡化内阁的影响力，内阁不设首辅，人人都有职权，人人都能直达天听。
分权，是很重要的一件事。
这些阁臣能够实施政策，主要的权柄来自于天子朱标的信任。
如今的朱标，已经不再是五年前那个有些虚胖，面色宽润的太子了，他身材变得更加魁梧健硕，穿着常服的他面色坚毅，眉目隆重，顾盼之间更有威仪。
和之前比其他，此时的他更像是一个生杀予夺皆掌于手的天子。
“北京传来鹰信，辽东纳哈出按耐不住，已经率领兵马，直接去了辽阳，投降了辽阳指挥马云，现如今他就住在马云府上，马云发来奏折，询问此事如何处理。”
朱标端着一杯枸杞水，轻轻酌饮了一口。
他看向夏原吉，问道：“内阁可有对策？”
夏原吉连忙道：“启禀陛下，臣以为，如今我国库有存银加国债券七千万块，若是收复辽东，将辽东的工矿，土地，抵押出去，发行国债，又可得银少说五千万块钱，如此一来，辽东和北元的建设银钱，全都够了。”
“别说收辽东，漠南，如今多的银元，我大明都可攻略西域，只是，打下来的治理，少说又需三千万块银元。”
朱标摆摆手：“不，西北帖木儿汗国，乃是万乘之国，万乘之国对万乘之国，打的是国力的比拼，并非一时一地就可以成功，我们要打，就打代理人战争，等允炆就藩漠南，成为北元帝室，我大明资助北元统一漠南，然后向西攻略与帖木儿争雄，才是上策。”
“雄英说，这叫做代理人战争……”
“资助漠南北元的钱粮，也可消耗我大明国内内需，拉动经济。”
“一举而两得……”
打仗，打的是钱粮后勤。
大明并非不能收辽东，早在五年前就可以打。
但是当时的大明，没有那么多的粮食和军费，而且打下来治理又是一大笔钱。
如今就不同了。
随着几岔国债券的到期，江南的豪商富户们完全尝到了甜头，要知道，国债券稳赚不赔，虽说利率不高，可是胜在一个稳字。
而且，大明还开放了民间金融业务。
这是没办法的事。
若是大明皇家银行，官府参与房贷，参与高利贷，还有追债这些业务，会导致老百姓对大明皇家银行有怨气，如果银行稍微出点差错，影响的是大明皇家的声誉。
民间的流动资本银行，还是要存在的。
一些脏活儿累活儿，官府银行不方便出手的地方，需要民间资本的参与。
如今，在全国共有大大小小十几家大型票号，他们都被准许在大明皇家银行办事的地方，也就是大明各处的驿站办公，库存的银子，要交纳给大明皇家银行做抵押金。
大明皇家银行，转而变成了发行货币，发行国债，并且监管各处民间资本银行的职能。
各处勋贵王公，被强制命令，要将家中资产存入大明皇家银行，并且不得参与组建民间资本，掌军不掌钱，掌钱不掌军，逐渐形成了定例。