大明的内阁，原本是没有特定的办公地址的，所谓内阁，就是崇祯以下，六部之上的中间层。
在明朝之初，只是一群官职不高的秘书，他们通常在武英殿，文渊阁，六部等处任职，能够拿到第一手的皇帝批复和各地上奏。
随着内阁大学士们逐渐可以兼任六部官员，加上和皇帝亲近，自然的开始权利集中起来，形成了内阁等于宰相的情况。
以往内阁人员不过是三四人，只是随着崇祯不断补充部门，人员也逐渐增多，内阁阁臣从前面的四五个，变成了现在的十多个。
且需他们要处理的事务增多，六部成了十一部，各个部门之间联系又需要有各自的手下，于是固定类似于后世政府大楼的办公地址，内阁总部就成了必要。
得到皇帝的允许后，有数次建设经验的施工队领衔组织人手，还有王承恩亲自监工各种材料，内阁建设的速度飞快，于一个月前就已经投入使用，且一直在发挥着作用。
相比于现代的大楼，内阁仍然是阁楼亭台，小桥流水，高科技手段下，中间绿化搞的非常好，在整个京师范围内，都算是一片难得的典雅之地。
只是楼体的材料，从以往的石基木骨，变成了由新式钢筋材料，而墙壁则还是城内发动的木工进行建造，由透明玻璃组成窗户，让内部的各个办公室显得光亮。
整个院子并没有按照山头设立，而是按照功能设立，总会议院，食堂区，分类办公室，秘书楼等，原本一栋楼里一部尚书最大，如今却只看对应官职。
最中央的会议大厅中，随着崇祯赶到的消息传进，所有大臣赶紧安静，等陈烨坐到下首第一个位置后，高宇顺将一份份文件递了上来。
到了这个时候，崇祯才从门外严肃的进来，身后跟着的卫兵站在两侧，群臣赶紧起身，朝崇祯作揖礼。
“参见陛下！”
“好，众爱卿免礼，都坐吧。”
崇祯同样躬身回礼，等所有人都坐下后，自己最后坐下，以示尊重。
“诸位爱卿，经过近三个月的辛苦建设，炎州先谴团的战士们，已经在炎州开拓出了第一个能够降落的机场和足够的物资领地。
祖大寿在炎州收拢先圣遗民一万余人，如今正在修缮港口，同时，大明的天津港也已经建设完成。
这意味着，大明对于炎州的开发，已经可以进行下一步了，朕已经给孙爱卿发电，让他尽快收尾宋国之事，随时准备回来，领军前往。
诸位爱卿，炎州除了皇家陆军初期驻扎，还需要进行迁移至少百万经过教化的民众过去，才能让炎州的先圣遗民，彻底融入到大明。
这大量人员缺失，势必会造成明年内地的百姓减少，影响明年的春耕，而大明北方的土地年初开始分给百姓，所以百姓愿意去遥远的炎州的人并不多。
怎么能够既不影响春耕，保证冬季的收成，又能组织到足够的人，这其中需要内阁进行配合，进行善后的工作很多。
所以，内阁的任务很重。”
听着崇祯的话，一众大臣面色逐渐凝重起来，他们都快忘了，距离原本的锦州总兵祖大寿去美洲开荒，可是已经快三个月了啊。
当时崇祯处理完了宗室之后，皇家陆军开荒营就准备出发了，本来这事值得全大明关注的，可紧随其后，便是崇祯收复东番。
崇祯亲征的热度那多高？加强先遣营的工作又繁琐，虽然是陈烨亲自用直升机运送的，可热度还是不高，加上无线电指挥，更是没别的可报道的。
再后面就是高丽战争爆发，倭国土地被卖，大明百姓本来对于炎州不感冒的，可倭国不一样，倭国是自古就经常能听到的。
加上去倭国还可以直接成地主，百姓的热度再次被调动，一窝蜂的涌入购买倭国土地的战线。
再后面，大明这边又是太子出巡，又是冬季赈灾的，最后甚至炎州的先遣营，仅仅不到一千多人，在报纸上被人彻底遗忘了。
倭国的土地热度，甚至让人忘了大明还有一个名义上的炎州，那个炎州甚至有大明平原翻倍的平原。
当然，炎州发现的热度过后，炎州也确实没再热闹过，毕竟报纸不加大宣传，崇祯也一直宣传倭国伪重，炎州自然就冷漠了。
此时群臣听着崇祯的要求，也是开始面露难色，对于他们来说，组织百万人不是什么难事，毕竟历来大工程，哪个不是组织数十万人的？
可组织百万人迁移，就太难了，这和组织百万人动工完全不一样，这样的迁移，甚至会造成一个村子一个村子的荒没。
户部尚书李待问和工部尚书对视一眼后，李待问起身。
“陛下，这动员百姓去炎州倒是没什么，炎州足足有数万万顷地，需要百万人也是应当的。
只是臣觉得这一年之期，恐怕有些仓促了，如今户部欠您的钱，已经快有一年税银了。”
“对啊陛下，倭国于上次高丽战争时卖出的土地，尚未运送百姓过去，百姓已有争议。
如今若是再征发百万百姓，臣恐对大明内部造成困扰。”
“对啊陛下，组织百万百姓，至少又需要数千吏员，还要医者，工匠无数。
炎州都是未开化之地，又没有成熟的官员接任，这走了，大明还需要再提拔出来。
不若陛下您定一个周期如何？以十年为期，逐年增长。”
一群大臣也想不到，以前人多地少就会流民增多，吃不上饭就会生乱，可如今人口少了，居然还是在让他们发愁。
组织百万人看似简单，可如今大明各地建设都是需要人口，建设又和政绩挂钩，更关键的是，组织这么多人，户部得出多少钱？
李待问光想想国库已经倒欠皇家商号几百万两，就感觉头疼，商业司创立起来后，仅仅整合了京师周边，初期那些勋贵的产业。
剩下的传统商号都还没开始正式纳税，也就是说，户部现在根本承受不起百万人以上的迁移，所以，李待问又望向了从首负变成首富的崇祯。
面对李待问的眼神，崇祯也是有些无语，现在他内帑肥的流油，可他也不能光用内帑啊，总不能让户部一直可着他吸吧？皇家陆军还是他在养着呢。
“朕知道了，既然户部有困难，如今国库确实也压力很大，库银龙空虚，可以慢慢来，等倭国的银山投产了，户部得压力想来会小很多。
你们也知道，实际上经过数年天灾，大明的部分土地，现在并不适合耕种，如今大明缺地缺得太狠了。