这样禁军含内府军保持十万人规模，拱卫皇室和京畿腹心地区。而充当国防军的南衙军则亟需扩军，规模应保持在二十万人左右。南衙军系统内部也应有所区分，李默建议划分为守备部队、野战部队和机动部队三种，不同类型的部队编制、人员和装备也应有所区分，不能搞平均主义。
卫府需要保留三万直属队，三京兵马司也需要保持一定的军力，至少两万人，这样三大系统合在一起约三十五万人。
这个数字相比大兴年间已经减少了七十万，不能再精简了。
萧梁的势力正在慢慢恢复，而江山尚未一统，养三十五万人马不算多。
宁是敬很快批准了这一计划。
兵者国之重器，裁军、扩军都不是简单的事，需要大智慧。此外禁军未能扩军，又如何安抚，也是一件头痛的事。
不过在这件事上上下的目标是一致的，任务虽然艰巨，也总有解决的办法。
在军事人才的培养上，李默建议将原有的兵部高等马军学校、兵部高等步军学校合并为兵部高等马步军学校，增设兵部高等炮兵学校，将位于汴州的水军学堂升格为兵部高等水军学校，此外再增设了若干特种专科学校。形成高、中、低相得益彰，普通教育与特殊教育全覆盖的，体系完备的军事人才培训机制。
基于这一指导思想，李默建议重点扶持宁州武备学堂、凉州武备学堂、徐州军官训练所、潞州军官训练所等四所地方性军校，作为兵部军校系统的有益补充。
军械研制方面创设兵部军械研究所，指导、研究新式军械，生产方面则主要依靠军器监，部分军品外包给民间，或直接向民间采购。
在兵部设置马步、炮、水三大督监，负责军种建设。
在兵部设立训练总监部，负责全军的军事训练。
对国土防卫进行系统的规划，设河西、关中、河东、河南、关东、汉中和阴山七大战区和三都守备处。
各战区以大都督领军，监军使监军，战区以下划分二级战区，设督军使。原则上一州设一个督军使，特殊地方另作变通，共设置六十七个督军使。
三都留守处西京守备处、东都守备处、北都守备处各设守备将军一人，性质相当于督军使，地位与大都督类似。
招募新兵的条例由张广树拟就，经过兵部集体讨论，最终形成草案呈报李默。李默费了一天时间看完，与张显、梅华庵、萧震川研究了三天，然后才具文上报。
兹事体大，各方盯的都很紧。
这份凝结了兵部无数心血的东西，很快就被各方的吐沫所淹没。首先，三都留守处的提法被否定，理由是三都兵马司已经包含守备的意思，所以无须再设守备处；其次，就是七大战区的划分，也是众人争论的焦点。
有人认为七大战区划分的太细，比如关中战区和河东战区根本没有必要设置，也有人认为七大战区的划分太过粗糙，比如河西战区可以再细分为以凉州为中心的河西走廊，和以陇州为中心的陇南两部分，阴山战区可以划分为以宁、丰、延为核心的东部战区和以灵州为中心的西部战区。关东战区则可以细分
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为以青州为中心的北部战区和以徐州为中心的南部战区。
还有人对李默计划将马步军学校合并表示不满，认为两校差别很大，不宜直接合并。
也有人对升格汴州水师学堂为高等水军学校表示不认可。
争论的焦点集中于对南衙军三种部队的划分，有人质疑这种划分是否有必要，是否合理。
二是质疑这样做对战斗力是否有负面影响。
三是质疑这么划分后各自角色如何转变。
争论了三天，毫无结果。
李默心里早有准备，所以不着急。
散朝归来，李默发现府门前多了一副马车，认出是宁槿的。
一时想到了王元璋，便问小七：“那混小子现在怎么样了，好久没听到他的信了。”
小七道：“最近在河中府搞大练兵呢，据说表现不错，现在跟王世安走的很紧，估计会去虎卫军。”
李默笑道：“这个人也真是，不好好的留在卫府，跑到南衙军去做什么。真搞不懂他。”
想了想还是去了内堂，宁槿心细知道自己回来不去见她，又要多心。
刚进内宅院就看到宁樱送宁槿往外走。
见到李默，宁樱就气鼓鼓地问：“我问你，你把王元璋弄到哪去了。”
李默道：“兵部正在搞大练兵，各地设了十七处训练营，挑拣经验老道的年轻将领去主持军训。”宁樱道：“兵部几时能管你们卫府了。”李默道：“是他自己主动要求去的，人现在在河中府。”
李默说完心中不觉生疑，王元璋出京难道没有告诉宁槿，两人的关系就冷到这步田地
宁樱道：“我不管，便是他主动要求的，你也不该把他派那么远，留在京城不好吗，你把他调回来。”
李默道：“人是兵部统一安排的，关键是他主动要求去的。如今大练兵也快接近尾声了，此刻退出难免前功尽弃，我的意见，不妨再等个三五个月。那个”
“不行。你现在就把人调回来。”宁樱的顶了回去。
宁槿却对宁樱说：“姐，你别管了。又不是生离死别。”
宁槿语气不善，眼角似乎有泪痕。
宁樱瞪了眼李默，送宁槿出门，姐妹俩在门外又嘀咕了一阵，方才分手。
李默等宁槿走后问宁樱：“怎么啦这是哭啦”
宁樱道：“你呀，宁槿怀孕了。偏偏在这个时候把王元璋弄走，你是不是存心的”
李默道：“天地良心，这怎么干我的事大练兵是前任兵部尚书朱云纹搞的政绩工程，我接手的时候已经全面铺开，所以只能接下来。王元璋走的时候我还没执掌兵部呢，再说我怎么知道她会怀孕不过说来也怪，他们成亲也有些年份了，听说王元璋那小子从来不碰宁槿，连门都懒得进，这怎么突然就怀孕了呢”
本章完