“众爱卿，如今鲜卑草原已经被全部攻占。这偌大的北方草原，尽归我们秦国！”
说到这里的时候，文武百官的脸上都露出一丝自豪的笑容。
这可是前无古人的壮举！
“天佑大秦！”
“哈哈哈哈.....说的没错，确实是天佑大秦！如今北方草原已经划入我秦国国土，那么自然不能跟之前一样，任由游牧民族放牧。那样的话，要不了几十年，北方草原依旧会成为我们的敌人。所以，为了能够将北方草原永久的掌握在我秦国的手中，本王决定要在北方草原建立都护府！”
“嘶............”
此话一出，朝中顿时响起一片倒吸凉气的声音。
没办法，许枫的这句话实在是太惊人了，其惊人程度不亚于攻下北方草原。
建城！而且还是在一望无际的大草原上建城！
先不说这样的城池基本都是易攻难守，关键是消耗的人力物力就是一个天文数字！
其消耗的金钱已经不能用百万来计数了，这已经达到了千万两黄金的地步！
再加上人工以及资源等等，可以这样说，在北方草原建立几座大型的都护府，比整个秦国进行建设整改花费的财力物力都要多。
由此可见，这个窟窿有多么的大。
一个弄不好，秦国直接因此崩溃都有可能。
这时，魏征上前说道
“大王，在草原地区建城，本就是一件冒险的事情，更何况是建立都护府！这绝对是耗时耗力耗财的一件事。虽然我们秦国的经济跟资源够用，但是一旦开始建造，只怕这个窟窿一时半会也填不上。一个弄不好，还会拖累秦国的经济发展。尤其是现在这个时候，我们要建设商业都市，这也是一个需要大量钱财支援的一个事情。如果到时候钱财不够用的话，很可能会拖累陈留的建设，还请大王三思！”
魏征说的话确实有道理，谁也不敢保证建立都护府会发生什么样的事情。
更不敢保证建立之后会有什么样的效果，但是眼前的危机是能看得见的。
那就是钱财危机！
秦国虽然有钱，但是也抗不起这么造啊！
“府库令，我们国库还有多少流动资金？”
“回大王，能够随意调动的资金，加起来有差不多400万两黄金。如果算上银两以及铜钱的话，加起来差不多有将近900万两黄金。”
听到这个数字，许枫的眉头顿时皱了起来。
按照许枫的想法，建立两个大型的都护府再加上数座城池，差不多需要一千万两以上的黄金。
900万这个数字，距离一千万以上，差距还是不小的。
这个数字最多也就是建造两座都护府，但是周围的附属城池基本是不可能建造了。
但是这样肯定是不行的，只有孤零零一个都护府，很容易被围困。
而且补给之类的也是很难的，可如果建立多个附属城池就不一样了。
这些附属城池周围的土地可以种植粮食以及其他的资源，几个城池之间可以互通有无。
除此以外，附属城池还可以起到护佑都护府的作用。
即使受到攻击，几座城池也可以互为犄角，相互合作战斗。
“本王先说一下规划，具体的资源以及钱财的需求，我们再行商量。本王想要把整个北方草原一分为二！左侧建立一个州，名曰蒙州。右侧建立一个州，名曰东州。每州各有一个州府，也就是都护府所在。周围1000里的范围内，建立三座附属城池，附属城池的大小以及规模，要跟县城差不多。除此以外，每隔三千里左右建立一个城池。之所以间隔这么远，是因为草原广阔，实在是不适合密集的建立城池。当然，这只是蒙州的建设方案，至于东州，其土地有很多的地方非常的肥沃，所以，他的城池要相对密集一些，大概一千五百里建立一座城池。众爱卿以为如何？”
许枫说完，端起茶杯喝了一口水，然后就不说话了。
而这个时候的文武百官，则开始议论纷纷。
许枫的这个计策好吗？当然好！
如果这个策略一旦实施完成，那么大秦就可以多出两个巨大的州！
这两个州一个适合放牧，会给秦国带来大量的牛羊马的资源。
而东州虽然也有草原，但是也有大量的土地可以种植。
以后的东州将成为大秦一个粮食+放牧二合一的大洲！
最最重要的是，以后的幽州、并州、以及凉州，就不再是大秦的边境了。
边境将会北移数万里！
到那时，这三州将成为内部州郡，再也不用大量的屯兵了。
总之，这个战略一旦完成，绝对是福泽后世的一个战略！
但是！
想要完成这个战略，其难度比攻下鲜卑草原也差不了多少。
甚至一定意义来说，还要难上一些。
因为这两个大州的距离实在是太远了！光是运送资源物资就要耗费大量的人力物力。
更何况是建造城池，这是一个不知道要耗费多少人力物力的事情。
相比较起来，万里长城甚至都比这个要简单。
许枫当然也知道难度巨大，也知道这样做会耗费秦国太多太多的资源以及钱财。
可是许枫依旧想要这么做，因为这绝对是造福后世百姓的一个战略。
只要完成了，不仅大秦的版图会增加一倍，百姓的民生以及未来资源的获取也会提升一大截。
张居正跟管仲商讨过后，也终于有了结论。
结论跟许枫所想基本差不多，好是好，但是耗费实在是太过巨大了。
如果只是建立都护府加附属城池，可能一千多万两黄金，外加大量的资源跟人力就可以完成。
可要是加上其他的城池建造，那可就是一个无底洞了。
千万只是打底而已，想要完全建设完成，只怕两千万两黄金都不够。
至于耗费的资源以及人工，那更是没法计算了。
“大王，真的要这样做吗？”
“不错！必须要做！”
张居正跟管仲对视一眼，缓缓拜下说道
“臣，愿协助大王完成此等壮举，臣愿鞠躬尽瘁，死而后已！”