气氛很好。
君臣几个头一次能聊的这么顺畅，承乾高兴的都不由的多喝了几杯。
“朕听说，云南多银矿、金矿啊。”
经历了几次货币的变动，如今承乾也算是对货币比较敏感。深知货币天然不是黄金，但黄金却是天然货币。
朝廷虽然现在说是把纸钞的发行权拿到了手，但马周、褚遂良等人却盯着朝廷，最后弄出了不少的附加条件。
朝廷计划明年发行一亿贯宝钞，以三千万价值的金银铜做为准备金。但这一亿宝钞发行也不是那么简单的，因为按马周说的，一亿宝钞数量很多，哪怕是以三千金做准备金，依然是超发了七千万贯。
这相当于所有人手里的钱要贬值，贬值七千万。
为了避免这些宝钞对现有货币体系的冲击，马周要求朝廷发新宝钞后，对原有的旧钞全部回收销毁。
并且，这一亿宝钞以三年为期。
也就是说，三年内朝廷不得再发新钞，三年后朝廷回收这一亿旧宝钞，投放新钞。
一亿新钞换一亿旧钞。
在去年，朝廷其实就是发行的新钞，并把旧钞回收了，因此市面上的宝钞其实不算太多。
相对于天下庞大的货币量来说，去年发行的钞倒是影响不算太大。
明年发一亿，数量有些多，但回收旧钞销毁后，则相对经济总量来说，还算在控制之内。
三年不得发新钞，这让承乾想着靠不断发钞，通过超发赚钱的念头算是不行了。
而且马周还提出了一个发钞条件，就是这些钞不能直接发。
而是由朝廷的户部发行债券，然后由央行购买。朝廷卖出债券，拿到钱，用的是朝廷的税收做抵押，拿到的钱也不是直接用来发薪水发赏赐，而必须且在水利设施、道路交通、运河疏通等基建上面。
这样限制的目的，也是为了让这些钱能够迅速的流通，进入市场和百姓的手里，另外也能让这些钱用的比较有价值。
承乾对此不算很理解，但最后还是勉强同意了。
三年一个亿，以后都是新钞换旧钞，三年一届，也许以后每届发行量能增加个千把万一年，但确实有了很多限制。
发钞限制多，而且他也意识到，如果没有本金的发钞，确实会造成很多麻烦。毕竟，纸可不是钱。
钱印多了，货物少了，必然意味着百姓手里的钱不值钱，会跟去年太上皇搞出来的麻烦一样大。
但金银不同了。
金银都是天然的货币，甚至本身也算是一种商品。
长孙无忌家在伊丽发现大金矿，张超家在吕宋发现大金矿，承乾是很羡慕的。这些金矿都是他们的私人领地上，跟他李承乾没有半文钱的关系。
大唐的金银产量极低，一年原来不过一两万两金银产量。后来朝廷倒是堪探出了不少金银矿，产量也提升不少，但一年那么一二十万两的产量，对于大唐如此庞大的帝国来说，金银依然是太稀少了。
缺金缺银缺铜，远远无法满足货币交易需要，所有才会有如今的纸钞。
大唐现在最大的金产地，是在岭南。
也是这几年才开发的，在广西的邕州和交州，都发现有不少金矿。朝廷对这些金矿，都是与其它矿产一样的政策，允许私人开采，先取得开采证，然后交承包开采费，最后开采出来的黄金，朝廷要征课，直接课金。课完金后，矿上还要交经营所得税这些。
反正矿随便你开，只要有证，税还是挺重的。
不过大唐自产的金银量还是太少，主要还是通过外贸流入黄金和白银。朝廷一方面对金银铜采取比较严厉的管制措施，比如禁止金银铜器下葬，对金银铜制造器具有严格的限制，对此类产品征收重税。
以使得朝廷能够得到更多的金银铜来铸造钱币。
现在朝廷不禁私人铸币了，只管理不禁止。
不论是朝廷还是私人，谁有本事弄到金银铜，谁就能铸更多的币，自然也能赚更多利润。
承乾早听说，云南、黔中、剑南等地也有不少金银，尤其是云南，据说发现了不少银矿，储量还很大。
“云南金沙江流域发现不少金矿，而在南诏发现许多银矿，另外，辽北也发现有金矿！”
不过这些金矿，都比不过在伊丽和吕宋发现的金矿。两地的金矿储量既高，而且开采也更容易。
“臣预计伊丽、吕宋两大矿一年可采二十万两黄金以上，若加上朝廷自海外输入之黄金，以及其它地方所产，大唐今年能新增黄金百万两。”房玄龄说道。
吕宋发现了不止一个金矿，而是许多个金矿，据估计一年能产三十万两黄金，而伊丽的金矿一年能产十万两。
朝廷其它各地的金矿加起来，一年能产个几万两。
而通过贸易，能换回五六十万两黄金。
百万两黄金，听的就让人心跳加速。
一枚金币现在含金八钱八，值二十贯铜钱，一百万两黄金，如果都铸成金币，那可是价值两千多万贯。
这不是纸钞，而是真正值钱的金币。这种金币投入市场，可是能极大的稳定货币市场的，纸钞多了，就会贬值，物价上涨。但一年就算新增两千万贯价值的金币，对整个市场也不会有半点坏影响。
以现在大唐的商品经济总量，两千万不算什么。价值两千万的金币，只会有更积极的影响。
剑南、黔中、广西、云南，这些现在大唐比较落后，甚至是控制力比较低的地方，却偏偏是金银矿最多的地方。
承乾觉得哪怕是为了金银，也得对这些地方进一步的增强控制了。
“之前褚相提到过，说是对西南地区，要实行改土归流。朕觉得这倒也是一个不错的方案。只是此前朝廷腾不出手来，现在局势平稳，朕认为时机到了。几位觉得如何？”
所谓改土归流，也是张超最先提出来的。
剑南道南部、黔中道还有云南道，不少地方其实还是土人羁糜，朝廷设置了不少的羁糜州，任命夷人首领为刺史等官，让他们自治。
羁糜制的核心，自然是朝廷对这些边疆地区鞭长莫及。无法武力征服，便通过这种羁糜制来控制，只要边疆的这些蛮夷表示臣服中原朝廷，那朝廷就给他们授官，在他们地盘上设州置县，但实际上还是土人自治。
只不过有了这么一个名义上的臣属关系后，中原人进入要容易的多，双方也会有更多的经济和文化方面的交流。当汉人势力渗透的差不多的时候，可能朝廷就会直接设个县什么的，一点点的吞食，将之纳入直辖之中。