翌日，秦王政下达一道王命诏书：“冯氏一族为帝国誓死效忠，冯劫任职御史时，监督百官，恩威并重，因其表现出色，擢升了右丞相。”
“李斯虽未寒门,但为帝国献计献策，多次与朕的想法不谋而合，依旧担任左丞相，并赐爵一级。”
“蒙毅世代将门，是朕的左膀右臂，现擢升为御史大夫。”
数日前，秦王政召集百官商议右丞相之位谁来担任,权衡利弊后,任命冯劫为百官之首。
但秦王政也能看出李斯年迈,故还要选出一位合适的御史大夫，准备顶替李斯。
这个人非蒙毅不可，他出生将门，也却有治国之才，为朕出谋划策，位至上卿，朕赐予他“出则参乘，入则御前”的权力。
但官吏中也有不少寒门表现出色。
御史中丞陈平担任以来，御史府对他评价一直不错，可以作为下一任丞相人选。
而洞庭郡郡守萧何也将楚地治理妥善，百姓仰慕景仰他，因表现优异被推举至朝廷，任治粟内史，似乎也可担任朝中顶替李斯。
曹参在乡野颇有威望，凭借百姓以及科举顺利担任新任洞庭郡守，也吸引了秦王政的目光。
这三人自然成了秦王政的重点关注对象，日后可以作为扶苏的左膀右臂。
最后,秦王政做出决断，命冯劫为右丞相，李斯为左丞相，蒙毅为御史大夫。
合理处置右丞相职位空缺问题，避免了一场权力风暴席卷帝都咸阳。
秦王政三十八年，开春之际，春耕时刻已到，在曲辕犁的辅助下，北方大片土地播种了粟米种子，加上龙骨水车的推行，河水在田地里迅速弥漫。
代田法也在治粟内史的推动下，在全国普及，一亩地内三沟三垄，充分保持土地水分，而且有效防止麦田倒伏。
经过各郡各县官吏的讲解，百姓也被这种新型耕种法所吸引，将此法运用到自己土地。
九原、云中两郡的长城工程也在蒙恬的统领下继续，秦直道也在章邯的指挥下开始修筑。
长达两个月的不间断修筑，一条绵延边疆的万里长城已经形成雏形,而秦直道的大致轮廓也基本形成。
各地官府也饲养良马,为上郡三十万将士提供充足的战马,绵羊毛衣纺织厂也在妇女的联合下开工。
大秦这台战争机器沉寂了三年，又一次苏醒，为了能够荡平匈奴，一雪前耻，全国上下全民一心，众志成城的努力着。
六国旧地贵族也难得和秦王政站在了一条战线上。
非我族者，其心必异，这是全国人民的口号。
只是这个族，意义很狭隘，原本是异姓氏族，一直到了春秋，国家界限才逐渐消除，才有了“诸夏”的称呼。
随着时间进入战国，交流进一步频繁，诸夏的定义开始扩大，不再是狭隘的姬姜诸侯，而扩散到了九州各族。
七百年以来，虽然大家有语言的误解，有着国家的划分，但是中原诸多国家已满足“共同语言、共同地域、共同经济生活，共同心理素质”这同一个民族的要素。
“冠带七国”成了普遍的称呼，以区分于生活、语言大异的戎狄蛮夷！
对待外敌，即便是内部有矛盾，也开始逐渐收敛，倘若有人振臂高呼“攘外必先安内”必遭全国人民唾骂。
为了进一步凝聚全国的民心，众志成城对抗匈奴，左丞相李斯谏言道：“陛下，百年以来，虽然七国有着划分，但都凝聚着华夏民族的血脉！”
“既然大秦帝国已经万民归一，那些抗击异族的将领便是民族英雄。”
“臣建议为那些英雄开设公祠，祭祀千百年来，为抵御戎狄侵辱，开疆拓土做出贡献的诸夏人杰！”
为此，李斯还草拟了一份名单，是春秋战国以来被人称赞的民族英雄。
第一便是管仲，齐桓公在他建议下打出了“尊周室，攘夷狄，禁篡弑，抑兼并”的旗号。
春秋时代，楚国一直不被中原认可，被认为是南蛮或荆蛮。
在这个旗号下，齐国带领诸侯兵临楚国，迫使楚国承认周天子的地位。
稳定南方后，管仲提出“戎狄豺狼，不可厌也；诸夏亲昵，不可弃也”，齐桓公带领军队先后救下燕国、刑国。
在齐桓公的带领下，春秋诸国空前团结，联合起来保卫了华夏文明，有力的打击了戎人势力。
第二是晋献公。
晋国始在西周时期逐渐壮大，面对咄咄逼人的戎人，晋国反击的非常凌厉。
继晋武公活捉戎狄首领诡诸后，其子晋献公继续奉行“尊王攘夷”政策，不断打击、驱逐、兼并诸戎，攻灭骊戎、击败狄戎等，取得对戎人的一系列大胜。
第三、第四则是秦国名将蹇【jian】叔、司马错。
秦献公时，陇山以西有昆戎、绵诸、翟，泾北有义渠、乌氏、朐衍，洛川有大荔，渭南有陆浑。
他们生产落后，披发衣皮，各有君长，不相统一，常常突袭秦的边地，抢掠粮食、牲畜，掳夺子女。
而蹇叔入秦后，协助秦献公称霸西戎，开地千里。
司马错，历经三代秦王一直被重用，位高权重而得善终，其吞并物产丰富、地势优越的巴蜀之地，加上后来李冰在此修筑了都江堰让巴蜀两地变成了天府之国。
第五为为燕国拓地两千余里的秦开，早年入东胡为质，后任燕将，对东胡露出了獠牙，一路向东开进，过关斩将，东胡人一路败退，甚至渡过了辽水，还打击了朝鲜半岛上的箕氏政权。
第六名自然是李牧，多年以来匈奴凌暴代北，杀略人民，李牧临危受命，仅凭一战，打的匈奴几十年内均不敢南下。
秦王政一瞥见李牧眉头紧锁，这位将军曾经率领赵国铁骑重挫秦军，但李斯解释道：“虽然李牧阻挡统一浪潮，但秦抵御匈奴功不可没！”
“倘若陛下为李牧设立祠堂，既可以彰显陛下仁义，也可以凝聚大秦的民族，形成抗戎狄统一战线！”
秦王政脸上泛起一抹淡淡的笑容，数日后，一道诏书下达：为六位民族英雄设立祠堂。
然而当代郡为李牧设立祠堂时，一位手持斧斤的年轻樵夫突然现身，双眸中满是难以置信...