十四年初夏，寇仲、徐子陵、高占道等历尽千辛万苦，终于护运杨公宝藏来到了梁都城西。众人举目但见一片绿油油的麦田，风吹麦浪，暖意盎然。
寇仲喜道：“今年夏粮丰收有望！”
徐子陵、高占道等微笑赞同，远远看到梁都城墙，心下大石均落地。众人不由感叹虽一路辛苦，终将杨公宝藏运抵梁都。
此前他们遇到了少帅军的一伍斥候，斥候们兴奋之后，已提前回城通禀“少帅”寇仲等安然回返的消息。
众人抵达梁都城下，但见军民夹道，气氛热烈。
“如梦剑”吴瑶、虚行之、陈家风、任媚媚等在城门外迎接。
吴瑶提运内息，起头大喊道：“少帅……”，众军民接着山呼：“……无敌！”吴瑶又喊道：“徐子陵……”众军民亦接着海啸：“……无敌！”如是重复三次。
徐子陵忍笑道：“也只有她能想出这些门道。”
众人均是哈哈大笑进城，往总管府途中，吴瑶更用如梦剑刺落一个木箱，木箱跌落散开露出金银，沿道群众更是狂呼呐喊，更有不少人激动落泪，苦日子终成过去。
总管府中，“艳娘子”任媚媚、陈家风等知众人路途辛苦，简单汇报后离去，只留“如梦剑”吴瑶、虚行之二人陪着寇仲、徐子陵。
虚行之道：“如今我梁都百姓已在十万以上，兵仍为三千多人。”又道：“吴女侠挑选了一百名身手不错者，组成少帅军亲兵护卫，更亲自训练，目前已颇有成效……”目光看向吴瑶。
吴瑶语笑嫣然接口道：“……还请少帅为他们赐名。”
寇仲思索片刻道：“便叫‘飞云卫’吧。可再选出三百人，我、陵少、吴女侠各自训练一百人，训练过程中，还可让他们互相比一比。”以挑战的目光看向徐子陵。
徐子陵失笑道：“仲少那队可千万莫要输了。”又向吴瑶问道：“为何他们会喊无敌呢？”
吴瑶反问道：“你们遇到中州第一高手‘散人’宁道奇了吧？”
寇仲奇怪道：“难道是他……”
吴瑶点头道：“正是宁道奇散布的消息，他亲承败于你们二人联手之下，此时中州已轰传寇仲、徐子陵联手，天下无人能敌。”
寇仲、徐子陵相视苦笑，他们运载杨公宝藏，沿途夜行昼宿，尽拣无人处而行，倒是错过了这个消息，引为憾事。
徐子陵回忆道：“我们虽有进境，照理仍不足以抵挡宁道奇的‘散手八扑’，事后我与仲少思索原由，猜想是邪帝舍利之故。”
当下将长安城内的经历告知虚行之、吴瑶二人。起始尚遗憾“邪王”石之轩夺走邪帝舍利，至联手击败“散人”宁道奇后，才醒悟可能舍利内大部分精气已被他们二人和“风华剑”赖美云所得。
吴瑶不由艳羡赖美云。心道唯有继续苦练，才不会被拉下太远。
见寇仲、徐子陵二人露出倦意，虚行之、吴瑶告退。寇仲请虚行之连夜盘点杨公宝藏。
次日少帅军所有重要人物在总管府议事。虚行之提议设六部，寇仲采纳，更增为八部，八部的管理者称为部长。
吏部由军师虚行之代管。
户部部长为原彭梁会智堂香主陈家风。
礼部部长为原彭梁会三当家“艳娘子”任媚媚。
兵部部长为运宝藏有功的高占道。
农部部长为前南阳太守杜诗。
医部部长为医圣张仲景。
刑部部长本拟由“如梦剑”吴瑶担任，此时吴瑶仍未公布身份，众人只知她是吴女侠。吴瑶婉拒后，暂由徐子陵代管。
工部部长为去年冬加入少帅军的“筑城者”布兰登雪诺。他来自西洋的维斯特洛大陆，其出身的北境史塔克家族世代筑城，每一代都有至少一人被封为“筑城者布兰登”。这一代恰好有两人均有卓越的筑城能力，亦均获封号。
两位“筑城者布兰登”商议后，家族正统传人布兰登史塔克留在维斯特洛大陆，私生子布兰登雪诺则远航东方，在海上航行一年多后，来到七州。
世代“筑城者布兰登”所筑最出名的城池是“绝境长城”，高百丈，东西绵延一千里，至今已屹立万年之久。
寇仲见徐子陵听闻“绝境长城”后悠然神往，心中一动。
“筑城者”布兰登雪诺来七州数年，已学会七州官话，他提议在彭城、梁都之间修建新城。一期工程建设宫城，长、宽各一千丈。二期围宫城建设内城，长、宽各三千丈。三期围内城建设外城，长、宽各一万丈。三城的城墙最低处，亦有三十丈高。
三十丈！寇仲、徐子陵、吴瑶三人倒吸一口凉气，即使强如“散人”宁道奇，只怕也难一跃而上。
“筑城者”布兰登雪诺续道：“预计全部建成后，最多可容纳数千万人。”
众人惊叹，目前七州最大城池长安，最多才只可容纳数百万人。
寇仲向虚行之问道：“军师，我们运回来的宝藏够吗？”
虚行之淡淡答道：“尚有不少节余。”
举座皆惊起，徐子陵失笑道：“我终于明白隋朝为什么亡的那么快了。”
众人畅想长宽达万丈、高达数十丈的新城平地腾起的场景，俱是心潮澎湃。
寇仲道：“既如此，我们便建新城。另逐步扩军，但也别扩军太快，先扩至一万，再三万、十万……，此事由兵部部长高占道负责。”
又向陈家风道：“户部部长可放出消息，我已取得杨公宝藏，天下穷苦之人皆可来我梁都，或务农，或参与修建新城。凡我少帅军之民，三年内皆不用纳税。”
众人齐呼少帅慈悲，寇仲宣布议事结束。
此一议事，后世称为“新都议事！”
议事后“如梦剑”吴瑶在街头偶遇陆乘风、冯默风等江南群豪，陆乘风告知曾于临安府铁枪庙见过“前尘剑”林慧，与吴瑶辞别后继续向北追踪“黑风双煞”，吴瑶送他们出北城。
回城后不久，飞云卫大统领段玉成请吴瑶到总管府。寇仲、徐子陵、虚行之三人均含笑看着她，吴瑶莫名奇妙。寇仲、徐子陵二人看向虚行之，虚行之抚须笑道：“那便由我来对吴女侠说吧，我们三人为新城起了一个名字，少帅亲自题字，来，请看！”
引领吴瑶来到书桌之旁，只见书桌宣纸之上，写着三个龙飞凤舞的大字，吴瑶一见，喜极而泣。
那宣纸之上写着：
繁——星——城