禁军改制方案，早在朝会召开之前，柴荣就命朱秀和赵匡胤各自提交了一份。
柴荣看过以后，对两份方案都非常满意，后阁商议那日，拿出两份方案，交由重臣充分讨论，稍加修改后照此执行。
其实两份方案大同小异，柴荣为此很高兴，认为让朱秀和赵匡胤搭档负责禁军改制的决定完全正确。
毕竟两个人之前没有通过气，各自提交的方案却惊人地相彷。
赵匡胤看过后，也颇觉惊疑，只能用朱秀为此也做出充分准备来回答。
他们哪里知道，朱秀提交的方案，本就是按照历史上赵匡胤实际操作中一系列安排来写的。
赵匡胤把自己的想法写成条呈，自然也大差不差。
方案定下，召集宰臣只是通个气，让各大重臣通力配合，确保此次军改顺利进行。
这次改革虽说触动不少既得利益者，但因为有柴荣作为最高统治者极力推行，早已有言在先，凡是阻碍军改者一律问罪，故而也极少有人敢阳奉阴违。
总的说来，此次改革共分三大方面。
第一，构建殿前司完整军司衙门运行体制，彷照侍卫司设置，但又精简了不少衙署。
譬如侍卫司独有的侍卫司狱，就是一大特殊军狱，但职权范围可不仅仅限制在军中将领都校，就连文武百官，名义上都有问责下狱权。
侍卫司权重时，侍卫司狱可是令人闻名丧胆的所在。
颇有几分锦衣卫诏狱的意思。
经过一番激烈讨论，柴荣决定不在殿前司设置类似军狱，按照朱秀的建议，设置一处督军署，用来监管殿前诸班直、诸军，但凡涉及军务的器械、粮草、甲胃、马匹、屯田，督军署都可以监察。
禁军在外征战时，督军署也负责监军职责。
职权范围严格限制在殿前司，不涉及朝臣。
侍卫司狱，同样按照这个办法进行改建。
首任督军署署令，由武德司副使曹翰兼任。
柴荣对此安排颇为满意。
原本按照赵匡胤的意思，是要在殿前司同样设置一座牢狱，名为军狱，实则有问责百官的权力。
朱秀极力反对，张永德也认为不妥，柴荣再三考量后决定作罢。
朱秀反对，有公私两方面考虑。
一是侍卫司狱恶名在外，受到百官厌恶，殿前司刚刚成立，朱秀可不想成为百官的眼中钉。
二是类似的军狱如果成立，势必挤压武德司的职权空间。
武德司本就是干的刺探情报、监察百官的差事，下设一座大狱，专门用来关押要犯和涉嫌谋逆的官员臣子。
武德司直接听命皇帝，不受法司干预，这也是武德司令人忌惮之处。
赵匡胤想在殿前司设置军狱，明摆着是想借机扩大职权，抢占武德司的差事。
身为武德使，朱秀当然要制止。
最妙的是，朱秀提议让曹翰来兼任督军署令。
曹翰可是武德司副使，武德司职权受损，他自然也不乐意。
赵匡胤因为此事，一不小心把曹翰得罪了，让他郁闷不已。
曹翰和朱秀在武德司共事还算和谐默契，来到殿前司，自然也会向着朱秀一些。
二人因为军改争权的初步交锋，朱秀小胜一筹。
第二大方面，就是把臃肿的侍卫司进行切割重组，挑选精壮充入殿前司。
殿前司初步设置殿前诸班，加上御龙诸直共计二万余人。
诸班直就是殿前司下辖的皇城禁卫，平时负责戍卫宫禁，战时也可以外带野战军进行征战。
其中，直接隶属于殿前都点检的有内殿直左右四班、外殿直左右四班。
隶属于殿前都指挥使的有殿前指挥使左右二班，散员左右四班。
隶属于殿前都虞候有内置四班、散直二班。
其余驻扎在开封附近，戍卫京畿的步骑军，初步各置六军，共计十二军，各军皆赐军号，根据平时的训练情况、战绩进行排序，有步军上四军、骑军上四军之称。
排名每半年评换一次，位列靠前者，从主将到军士，各有赏赐加恩，也更有升迁机会。
排名靠后者，不光要受惩罚，还有降职降级甚至踢出殿前司军籍的可能。
消息传开，朝野皆是感到震惊。
如此严苛，难道不怕引起军中抗议？
此建议是朱秀所提，柴荣听后大加赞赏，表示极力支持，甚至专门下诏，以皇帝名义推行军法。
前有巴公原大战的教训，柴荣可不想再经历一次整个侧翼兵团溃逃的场面。
赵匡胤同样表态支持，身在军伍世家，他更明白军令严明对于军队整体战力有怎样的影响。
而后，朱秀和赵匡胤就开始一场抢人大战。
先找熟悉的侍卫司将领入手，挑选一军之中精壮干练之人，充入新的殿前司诸军里。
步骑十二军，朱秀和赵匡胤各自负责一半的兵额补充。
本着手快有手慢无的道理，朱秀直接住进侍卫司几处军营，连续一个多月不回家，率领麾下将校大规模抢人。
但凡侍卫司健儿，稍微慢一点，那就有可能落入对方口袋里。
在关系熟络方面，朱秀吃了大亏，赵匡胤和赵弘殷父子俩共同出面，拉拢了不少侍卫司将领，优先把所辖的优秀兵员抢了过去。
朱秀也不甘示弱，发急信到亳州给李重进，请他代为介绍，给几个侍卫司的高级将领写信，请他们支持朱秀工作。
李重进是侍卫亲军司都指挥使，军改之前，他可是禁军第一人。
这家伙豪气爽快，在侍卫司朋友部下多，面子也大，有了他帮忙，朱秀才勉强捞得一杯羹，没让自己管辖的几个军空空如也。
第三方面，就是遵照柴荣旨意，募选天下藩镇健儿，充入禁军。
这一招可谓釜底抽薪，直接敲断节镇势力的嵴梁骨。
把天下藩镇最精锐的兵将统统抽调走，往后，地方健儿也是优先补充入禁军，藩镇就算有异心，也没那份实力。
按照历史轨迹，百年之后，这一政策就会成为大宋王朝一项极其沉重的负担。
一方面兵额百万，每年要花费无数钱粮养兵。
另一方面，百万兵额里又有大部分是吃空饷，往北方边境一摆，打不过契丹人、西夏人。
所谓百万禁军，只是个笑话。
真正能打仗的，竟然是一些地方募集来的厢军。