张东峰赶到时，会议室里烟缭雾绕。
几个人已经讨论过了事情最坏的结局，满脸沉重，只顾着吸烟。
最终郑冠华向张东峰招了招手，示意他坐下。
张东峰当然不会自已先出声表态，便走到窗前，把半掩的窗子开大一些，清新的空气透了进来。
郑冠华想起了什么，说道：“把杨国波叫来。”
张东峰走到门口让人去把杨国波叫来。
杨国波进来后，郑冠华把他叫到面前，进行交代：“你叫家里的负责同志立即写一个情况报告，晚上向常委会汇报。”
杨国波打电话进行交代的时候，郑冠华又说道：“叫他们马上传真到清元镇来。”
“好。”杨国波的回答非常干脆。
江东县政法委杨副书记还没有到来，县委办公室打来电话，说是新上任的海天市长孙建军要接待来江东县考察的一位老总，临时留了下来。
郑冠华和欧阳明辉不敢怠慢，决定把准备在清江镇召开的临时会议推迟，晚上在县委常委会议室里举行。
晚上九时，各个常委才得以从各自陪客的酒席上脱身。
平时，依着钟世明的豪放，自然不把例行的常委会放在心上，今晚的议题事属特殊，钟世明滴酒不沾。
其他人走进常委会议室时，也都紧绷着脸，正襟危坐。
郑冠华直接切入主题：“居然发生了这样的恶性案件，案件怎么定性，要由公安局的同志汇报以后再下结论。”
“众所周知的原因，许多记者还云集在江东县，我们必须把这个事件给江东县造成的恶劣影响控制在最小范围内。”
“宣传部和公安局要做好两手准备，首要的目标是不能把消息扩散，同时要考虑好，一旦消息扩散，我们要怎样把舆论引向正确的方向，才能不影响我县正在形成的欣欣向荣的良好工作格局，不影响我县经济的全面提升。”
负责县城安全保卫的组长是钟世明，常务副组长是公安局长吴德贵，副组长为毛顺峰。
郑冠华撇开吴宏忠，直接叫毛顺峰向常委会汇报案件的整个过程。
其实上，案由清晰明了，由于车管所粗暴执法激起了车主的愤怒。
毛顺峰在汇报的时候，透露了一个不容忽视的问题，三轮车主迫于被出租车取代的压力，已经积怨甚深，这一事件有可能成为导火线，激起三轮车主的公愤。这些人准备明天全面罢市，到县委县府大门口进行请愿。
这个意外的消息令郑冠华和欧阳明辉同时大惊，异口同声追问：“毛局长，这消息是否确实？”
毛顺峰郑重地点了点头，随即说道：“我们已经命令公安干警密切关注事态的动向，对极有可能带头肇事者进行了严密监视，以便随时进行控制。”
郑冠华想了想，立即进行布置：“要双管齐下，县医院要全力抢救伤者，同时做好死者的安抚工作，千方百计拖过这几天。”
“公安局要和城管、社区、镇里联合起来，连晚连夜进村入户，做好三轮车主的思想工作，要组成多道防线，严防死守，保证在任何环节、任何地方都不会出问题。”
担心因激生变，常委会决定暂时把这个案件搁置起来，留待下次常委会再讨论案件的性质。
在清江镇的碰头会上原定要对吴德贵进行停职检查，由杨国波暂时代理公安局长、负责日常工作的意见，也搁置不提了。
只是，纸毕竟包不住火。纵火焚车管事件还是被相关记者探知，经媒体披露出去。这个事情，使得海天市委市府的领导们感到巨大的压力。
海天市委书记孟奇波一方面要求公安机关尽快查清事实真相，另一方面，海天市委下文，在全市开展一次以“为人民服务”为宗旨的机关作风整顿。
经过媒体的推波助澜，社会舆论一边倒，把全部责任都归结为车管所。
根据江东县、海天市两级公安局联合调查的结果是，在纵火事件中，车管所长只是执法手段简单，态度粗暴而已，并不存在什么违法违纪行为。
钟世明主动站出来承担责任，向海天市委写了检讨，并主动要求辞职。
原先海天市委对组织精心考察培养的干部，自然百般爱护，一拖再拖，目的想大事化小、小事化了，无奈媒体紧追不放，不得已同意了钟世明的辞呈。
钟世明辞职获通过的当天，杨国波欣喜地给张东峰打电话，证实自己的预见性。张东峰淡定地说道：“钟世明是条汉子，这年头敢于挺身而出的硬汉子太少了。
可惜他的年龄到了，只能退居二线了。否则的话，停一段时间、喘一口气，还有可能被重新起用。”
杨国波说道：“张部长，你占位的机会增大了好几分。”
张东峰笑道：“如果来个插队者？”
杨国波笑道：“如果真是那样，也是天意，天意从来高难问，就看你怎么去问了。”
张东峰已经从市纪委那边得到消息，说是江东县有些干部举报县委“所用非人，才酝成了纵火事件”，要求上级纪委彻底清查江东县干部任用的黑幕。
海天市委纪委书记朱康乐明确地告知张东峰，告江东县委任用干部不正之风，实际就是告张东峰和郑冠华。
张东峰上任以来，考察任用的干部很少，由民情反映，尚未出现明显的怨愤。于是他怀疑这一举动可能来自竞争对手的打击陷害。
这一天，张东峰借故到郑冠华办公室汇报别的工作，顺便这把一内部消息委婉地说了出来。
郑冠华听后十分生气，说道：“我们在干部任用上，严格按照组织程序考核任用，不存在任何以权谋私的问题，我们完全经的起核查。”
郑冠华在位日久，自信心越来越强，在看待问题上鲜听同事意见，已经渐渐地转变成为一种专横。
当然，张东峰还是进行附和：“我们任用干部不存在任何腐败问题。”
郑冠华头往上一仰，寻思道：“为了照顾大家的情绪，我们在干部年轻化方面做得很不够、工作方法简单粗暴等等。在这些方面，我们确实要进行改正。”
任何形式的改革都是一次利益的调整，在产生既得利益者的同时，将牺牲一部分人的利益，双方矛盾的博弈将把决策者推上风头浪尖。
郑冠华此时心里正处于激烈的矛盾中。虽然这是一次自上而下的改革，他仍须思考改革所需要付出的代价。
他所能承受代价的大小，将会直接影响人事调整方案的力度。
如果不进行改革，不任用富有朝气的干部打开工作局面，推进工作，又会影响他的前途。
这是一个决策者面临的两难选择。
省委关于机构改革的方案已经下发，不少县已经启动了机构改革，但都是雷声大、雨点小，真正迈开步子的很少。
只是，按照上级排定的时间表，江东县的机构改革和人员调整已经如箭在弦，不得不发。
郑冠华说道：“机构改革，人事调整是重点、是核心，组织部要准备一个初步方案，等到时机成熟，立即着手进行实施。”
张东峰接受任务后，对包括撤并单位在内的负责人选，进行了全面权衡。他始终把握自己的位置，所提供的初步方案，首先考虑融入书记的意志，然后充分平衡各方面的利益。
机构改革是一件光明正大，必须拿到台面讨论的事情，但围绕着机构改革中的人事调整，各种利益集团形成了强大的暗流。
这是一场狩猎活动，领导干部是猎场中的猎犬，职位是猎物。围绕着职位的变化，许多领导干部的鼻子比猎犬有过之而无不及。
围绕着猎物展开的争夺早已开始。各种猜测、流言蜚语满天飞，告状信像雪片一般飞来飞去，张东峰不得不每天花大量的时间阅读各种各样的信件。
告状信涉及县里某个重要的人物，或者直接涉及县委书记郑冠华的时候，张东峰抱着为尊者讳，抱着息事宁人的原则，一般会把这样的信件悄悄封存起来。
草拟的人事方案日臻成熟，张东峰觉得爆炸的引线已经点燃。
这一次，不待张东峰抛出方案，郑冠华主动提议由组织部召开部长办公会，他和县长欧阳明辉、县纪委邵书记列席，共同讨论县级机关人事改革方案。
会议定在晚上八点召开，张东峰为了掌握人事安排的主动权，在部长办公会召开前，主动联系郑冠华，想把草拟的人事调整方案给他过目，以产生先入为主的印象，为融入了自己政治智慧的方案寻求坚定的支持者。
郑冠华吃好晚饭，提前到了办公室，问道：“晚上的会议准备好了没有？”
张东峰回应道：“我过来向书记当面汇报。”
郑冠华认真看着方案，不时就某个人的情况问一句。
这个方案中所列的人员都是单位的一把手，张东峰对他们了然于心，郑冠华满意地点着头，打电话叫欧阳明辉县长过来，打算听听他的意见。