无论是大周的王室亦或是诸侯，对于地方政权的控制都比较松散。地方的实权基本是由大氏族或是封邑主把持。直至秦统一六国后，才以郡县制加强了中央的集权统治。在这之前，国君只对都、邑级别的城市稍加管制。一般是沿用周朝的监国制度，设立百官有司。由三事官，代司士府行监察地方的权利。三事官中，司徒掌管民事，负责农耕税收。司马掌管军政，负责操练守军以及牧马。司空则是掌管百工职事，负责铺桥修路或是冶炼兵器等。地方的三事官都是副职，所以都以少司徒、少司马、少司空进行称呼。可谓一抓一大把，与真正的京官有着天渊之别。
从官职中不难看出，地方对于治安的管理并不重视。一般都是由宰府的胥役维持治安。除非有重大的事件，例如：民变、匪祸等。可以求助于少司马府出兵镇压。在多数情况下，只要没闹出人命，官府是不予理会的。因此，民间的私斗才会屡禁不止。
司寇府这样的机构，只负责王城的治安，并且对地方上报的命案进行简单的复查。这时的差役尚未细分，还没形成皂、捕、快、壮四班的岗位。基本是按照军队的编制，每五名胥役分为一伍，设置一名头役。每五名头役为一两，设一名总头役。他们平日，负责缉捕、拘提、征粮、解押等事务。
这次来云梦查案，庞忠便抽调了司寇府的15名头役。这帮人常年混迹于都城，在那样鱼龙混杂的地方都能维持一方治安，多多少少也有些本事。庞忠与他们汇合后，将众人领入客栈，找了间僻静的房舍。一帮头役便各自汇报起情况来。
“禀尹伯大人！据云梦门尹所述，三日前酉两刻，一行六十人左右的车队沿着野道，朝北方行去。经小人查问，为首的人，两颊长髯且身着玄色官服与卫常样貌符合。”
庞忠摆了摆手。那名汇报的头役拱手后便退回到自己的位置上。紧接着去市集打探的头役上前一步。开始汇报。
“禀伯尹大人！据小人打听，野中在一月前，邑主曾下令将市集全部撤掉。如今商市都集中在城北，多以沿街商肆为主。”
庞忠皱了皱眉。
“据商贩所述，卫常于三日前，辰时至午时在城中大肆采办。未时至酉时曾在食肆中饮宴。小人向食肆的掌柜打听，得知设宴之人乃表臣百司府的胥吏。”
“明日你去趟表臣百司府问明情况。一、设宴乃何人所为？二、此处邑主可有参与？三、卫常是否在驿亭留宿过？”
事情越发的有趣了。来这里之前，庞忠是觉得那名叫卫常的家宰不过失踪几日，兴许是跑到哪处销金窟里玩的乐不思蜀。像这类氏族子弟他见的多了，待到银钱用完后，自然便会回家。而此时，当听完属下的汇报后，他隐隐觉察到王姬一丝不安分的举动。
随后其余的头役向他汇报了从城中百姓那里打探到的消息。大底是四日前，卫常带着一帮人手持兵刃，闯入了野宰的府库。随后，邑主闻讯赶来，还调动驻军将闹事者全部羁押于野宰府的大牢之中。但一日后，卫常等人便被放了出来，而野宰与百名民众至今还在牢中。
事件中，有人致死的消息已被封锁，他们并未查到。紧接着，庞忠又细细询问了驻军的情况，也没发现什么异常。反倒是觉得有些奇怪。一座万人的城市居然只有500驻军。毕竟王姬身份尊贵，这么点士卒卫护其安全都显得寒颤了。
众人散去后，庞忠回到了房间。他唤来小二，取了几卷空白的竹简与一把篆刀。坐在桌案前，将探明的消息如实记录。做完这些事情，庞忠又摊开一卷竹简。手中的篆刀一会儿拿起，一会儿又放下。犹豫了片刻，他起身在房中来回踱步。过了许久后，又回到桌案前，写下短短数字。
“司寇府尹伯忠颔首，拜请司士长牟调阅云梦野宰诩之版籍。”
遂命人将竹简立即送往朝歌。
庞忠这么做是想从司士府的官员名册中调阅王诩的有关记录。他本想亲自去趟野宰府的大牢，与王诩见上一面，当面将事情问个清楚。然而眼下对于王姬的猜测，让他打消了这冲动的念头。如果他去提审犯人便要出示牙璋，势必会暴露身份。以他的官职来查案极有可能引起王姬的怀疑，从而戒备与收敛。庞忠决定秘密的在城中暗访。于是，他吩咐属下将自己来到云梦的消息保密，又命他们明日一早就搬去驿亭居住。省的留在此处暴露自己的行踪。
第二日傍晚，一名头役悄悄来到了庞忠的房间。他将今日众人白天打探的消息汇总后，向庞忠一一禀明。
“据小人打听，邑主设宴款待了卫常，然其人并未参与其中。只是遣了三位表臣百司府的胥吏接待了卫常等人。酒宴竟以公卿之礼相邀，逾越礼制。小人翻查了食肆的账目，当日仅酒食一项便足足用去了五金。至于舞姬与乐师都出自邑主府，小人无从查证。事后邑主还赠送了卫常一车米粮，那三名表臣百司府的胥吏也陪同着卫常在酉时两刻一起出了城。”
庞忠点了点头。随即询问道：
“嗯。很好！那卫常来云梦盘桓数日，可有留宿驿亭？”
“禀伯尹大人！四日前子时，卫常确有留宿于驿亭。还...”
说到这里，头役有些结巴。
“还什么？说啊！”
“还招了女婢陪侍。”
庞忠皱了皱眉。
“你确定吗？云梦乃一小野，何来女闾之说？”
这时的青楼妓馆都是官办的，由司士府统一指派女官管理。国家凭借女闾与盐税的收入便能维持所有公人的俸禄。
“大人误会了。据驿亭仆役所述，那日子时三刻，邑主府送去了一名女婢。”
逾越礼制去招待一名并无官职的家宰，又命侍婢以色事人，再相赠厚礼。王姬究竟想干什么？庞忠不由地将司徒吴大人与整件事联系在了一起。他越想越觉得可怕。至于属下此时在说些什么，他俨然已经听不到了。
“你下去吧！交待他们明日在城中继续打探卫常的消息。”
庞忠摆了摆手。头役转身离开，消失在夜幕之中。他行至窗边，轻轻推开木窗。抬头望着夜空，一种不祥的预感从心底冒了出来。
司马章大人，司徒吴大人若是皆被远在戚城的那位公子掌控。那卫国的天，说不定要变了。若猜测属实，那云梦一年来迅速的发展便不难解释。王姬是想将云梦制邑，然后与戚城南北夹击牵制王城。即便他们没有异心也可与卫侯平分天下。
秋风萧瑟，即将到来的凄凄凉意令庞忠毛骨悚然。他仰天叹出一口白气。紧接着一只手轻揉着太阳穴。