几乎不需要缓冲，高拱便进入了状态，从三月上任到六月，这三个月里，接连上了十几本，将自己的改革思想和盘托出，震动朝野。有道是，台上一亮相台下十年功为了这天的到来，高拱又岂止准备了十年呢
如何发动一场改革呢当然不是大家坐一起开个会说，咱改革吧。然后就轰轰烈烈的改起来那叫瞎胡闹，不叫改革。
要想进行一场改革，除去必要的天时地利人和外，还必须具备禁得起质疑的理论基础、阑明主张的政治纲领以及把理论和纲领付诸实践的能力。
高拱已经准备好了。
首先，高拱利用邸报，否次阐明了自己改革的理论基础经权改革论历夹上任何改革都有其理论基础，以此论证改革的必然性、合法性。而缺乏理论支撑的改革不会出现，即使出现，也不可能持久。
其实早在嘉靖四十四年，高拱主持乙丑会试时，便在程士文中提出了这个关于，政治调整和政治改革的经权观。主要是通过批判汉儒的反经合道说、宋儒的权即是经说和常则守经，变则行权说。创造性地阑发了经乃有定之权，权乃无定之经和，权也者，圆而通者也的权变理论。并通过对无时无处，无非权的权变普适性问题的论证，明确提出了事以位移。则易事以当位；法以时迁，则更法以趋时的政治改革论。他的包括权变改革思想的程士集，当年即刊刻成书，公诸于世，影响很大。
简而言之，高拱的通变达权、更法趋时的政治改革理论，本质特点就是强调通变改革。而且经过数年的讨论和传播，已经赢得了很多人的认可，影响也称得上广泛深远。
其二，高拱在隆庆改元之前，便已经提出自己带有纲领性的政治主张挽顽习以崇圣治疏。但因为当时还未掌握政权，贸然提出具体施政方略，显然是自找没趣的。所以在这篇纲领中。高拱的侧重点在于揭露当时的陈规陋习，条列为八弊；即坏法、默货、刻薄、争妒、推诿、党比、芶且、浮言。
这些积习大有积重难返之势，八弊流习于天下，非惟不可以救患。而患之所起实乃由之。但高拱坚信吏治可修，诸边可靖，兵弱可振。财乏可理，这就必须使用抉肠涤胃之方，剔蠹厘奸之术大力进行整顿改革；夫舞文无赦。所以一法守也；贪婪无赦，所以清污俗也。于是崇忠厚，则刻薄者消；奖公直，则争嫉者息；核课程。则推诿者黜；公用舍，则党比者除；审功罪，则芶且无所容；核事实，则浮言无所售。
这一改革纲领集中到一点就是：凡事核实，以法治国。八弊既除，百事自举只有破除“八弊”。才能拯救危机，扭转顽势，达到修内攘外，足食足兵的目的。
起复后，高拱本想再上一道条陈，阐述具体的建设性条目，但在看了张居正新鲜出炉的陈六事疏后。认为尽陈自己的胸臆，便没有再多费功夫，并把张居正视为同志。
最后，高拱在自己执政之后，将改革理论和纲领付诸实践，也就是他接连所上的十几道奏疏。把这些奏疏简单的归纳，便可清晰的看出，这些改羊方案，包括了大明的行政、财税、司法、军事、水利等方方面面。形成了一套针对嘉靖中期以后因袭虚浮、陋弊山积到严峻局势的整顿改革建议。
而在这其中，又以三件事最为重要，吏治改革、军事改革，和财税改萃。高拱自己担纲吏治改革，把军事改革的任务交给了沈默，财税改革。则是张居正的任务。至于高仪总得有个负责日常事务的不是。
为什么说这三件事最重要。道理很简单。大明天子守国门，军事始终是第一位的，但对于农耕民族来说，打仗就是烧钱，没有钱怎么打仗至于吏治高拱的挽颓习以崇圣治疏，又有个名字叫除八弊疏，除的就是官场诸病。 高拱十分清醒，再好的改革方案，都需要官僚队伍去具体执行。如果这只队伍本身的问题不解决。再好的经也会被歪嘴和尚唱呲了。
王安石变法之所以为人诟病，很大一个原因，就是用人不淑