1915年6月12日，侦查大队大队长李军伟前来汇报道“总司令，蔡锷将军已经被我们成功营救出来，在两名侦查队员的护卫下已经和小凤仙登上了去往美国的轮船；妻儿和老母已经由蒋总参谋长安顿了”。
“嗯，给美国的威廉去电，要他安排好蔡将军在美国的住行和医疗诊治”秦天宇安排道。
“总司令，侦查大队的扩编选拔工作我已经在进行了，不知您有何安排”李军伟问道。
“我早就说过，我只负责考核，其他的由你负责”秦天宇说道。
李军伟离开后，秦天宇再次思考起如何谋取德县兵工厂和解决飞行员的问题，在一番思量之后，秦天宇喊道“石头，通知徐省长和王省长以及王大龙下午到国防军司令部开会”。
下午国防军总司令部内，“各位，这次会议主要是商讨如何取得德县兵工厂和南苑航空学校的管理权，对此呢我有个建议，大家商量一下是否可行”秦天宇讲道。
“我分析，总司令又要算计袁世凯了”蒋百里笑道。
“对不起百里兄，你答对了。大家看，我们山东现在面临的局势，完全是北洋袁世凯政府的这份《中日之山东条约》惹的祸，而且袁世凯也在给各省的密电中表示会砺兵磨马、洗刷耻辱。如果我们告知袁世凯我们准备扩建德县兵工厂，生产枪支弹药，应对可能发生的日本入侵山东的囧况，袁世凯会做如何答复”秦天宇解释道。
“我分析袁世凯不会拒绝，现在的德县兵工厂只是组装子弹和炮弹，根本不产枪炮，交给我们管理生产枪炮，袁世凯也可以获益，但我们可能会损失些利益”蒋百里说道。
“百里兄，兵工厂的上千名技术工人和航校的飞行人才才是最大的利益，再说付出的利益无怪乎是枪和炮，他袁世凯最终能不能享受到这些利益还是个问题呢”秦天宇说道。
“我觉得可以试一下，看看袁世凯如何答复再做定论，反正我们又不用提前付出利益”徐镜心建议道。
第二天北京总统府内，“各位，山东秦天宇来电说，为了备战日本入侵山东，国防军准备出资扩建德县兵工厂和南苑航空学校，对此你们有何看法”袁世凯问道。
“大总统，航校给就给了，我们留着也没多大用处不说，还要花费不少。但德县兵工厂不能给秦天宇，如果将兵工厂给了秦天宇，那我们的弹药补充从何而来”段琪瑞首先讲道。
“当然可以继续从德县兵工厂来了”徐世昌插话道。
“皙子，你如何看”袁世凯问道。
“回大总统，我认为我们不但要答应而且还要支持”杨度说道。
“哦，说说理由”袁世凯说道。
“大总统，秦天宇要扩建兵工厂和航校的原因是要备战日本入侵山东，而使山东造成这一局面的起因，恰恰是我们与日本的《中日之山东条约》，秦天宇此举也是为了阻止此条约的实现，对挽回我们北洋政府的名誉来说是有益的，这是其一。第二，大总统在给各省的密电中也表示“往者以矣，来日方常”，同意扩建兵工厂和南苑航空学校，可彰显大总统欲砺兵磨马、洗刷耻辱之决心。第三，秦天宇扩建兵工厂和航校我们不但不会有损失，而且可以从中获益。第四，大总统一直认为秦天宇不是叛国之人，交给他管理我们也放心”杨度回答道。
“嗯，看来同意由秦天宇扩建是有道理的，那如何支持呢？”袁世凯说道。
“大总统，现在我们的几个兵工厂都集聚在长江中下游，属乱党活动猖狂区域，不利于中央政府的管理，不如借此机会，举全国之力将德县兵工厂办成一个归中央直接管理的大型综合兵工厂，我们之前所筹备的巩县兵工厂就此停办”杨度建议道。
“芝泉，你认为呢”袁世凯又问段琪瑞道。
“大总统，只要他秦天宇将来能给我们提供枪炮，我就没意见”段琪瑞回到道。
“好，就将德县兵工厂更名为民国兵工总厂，归中央政府直接管理，从汉阳兵工厂和江南制造局各选调200名枪炮技术骨干进入民国兵工总厂，秦天宇兼任民国兵工总厂总办”袁世凯决定道。
“大总统，那每年给我们提供多少枪炮”段琪瑞问道。
“总产量的六成吧”袁世凯说道。
“那南苑航空学校如何处理”段琪瑞问道。
“就交给秦天宇管理吧”袁世凯答复道。
“大总统，航校里还有几架训练用飞机，为什么不让他拿出些银子来，”段琪瑞问道。
“算了吧，吃相太难看了，就那么几架破旧的飞都飞不起来的飞机”袁世凯叹道。
山东国防军总司令部内，“百里兄，看看我们的袁大总统还是很支持工作的吗，不但给了个民国兵工总厂的名号，还给了400名枪炮技术骨干”秦天宇看着北洋政府的回电笑道。
“我发现袁大总统的命脉被你把的死死的，接下来我们做何安排”蒋百里说道。
“当然是按照命令将德县兵工厂扩建为民国兵工总厂，预留出步枪生产车间，目前暂时只生产火炮，我们现在已经可以生产炮钢了，原材料不是问题；将南苑航空学校整体搬迁至济南，组建国防军航空兵学校，负责培训飞行人员。这样我们国防军海陆空兵种就齐全了”秦天宇安排道。
“那民国兵工总厂厂长和航空兵学校的校长如何确定”蒋百里问道。
“就任命原牙山兵工厂厂长王春光担任民国兵工总厂厂长兼牙山兵工厂厂长，负责扩建德县兵工厂的一切事宜。原南苑航校校长秦国镛为国防军航空兵学校校长，继续对外招生也可面向国防军招生。并由他负责将以前的航校毕业生召回，组建国防军空军第一飞行大队。另外告诉他，我们山东自己能够生产飞机，而且还是最先进的飞机”秦天宇答复道。
“总司令，这兵工厂的六成产量要上交给北洋政府，您真舍得？”蒋百里问道。
“舍得舍得，有舍才有得吗”秦天宇含糊道。自己可不能说袁世凯还有一年左右的活头。