随着肇和号轻型巡洋舰和2500名海军士兵的到来，秦天宇逐渐加快了组建海军部队的步伐，1914年2月20日上午，秦天宇、陈廷甲、肇和号巡洋舰舰长黄鸣求及石头师兄弟七人共十人乘车来到了当时国内闻名的烟台海军学校。
烟台海军学校是甲午海战后，于1903年由李鸿章奏请朝廷建立的。在海军提都萨镇冰的筹划下，由谢葆璋负责筹建，1908年春季落成。该校坐落在烟台金沟寨村西南，三面背山，北面向海，加开体育场，直通山下海军小码头。烟台海军学堂，招收13-16岁学员，学制三年，毕业生先后派之日本、英、美等国等留学，现任校长为原北洋水师将领郑祖彝。
“秦总司令，欢迎视察烟台海军学校，我是烟台海军学校校长，海军少将郑祖彝‘’郑祖彝敬礼道。
“郑校长，您是在甲午海战中浴血奋战、光荣负伤的老前辈，不必拘礼，咱们随意些，我们这次可不是来视察的，而是来邀请郑校长出山，为国出力的‘’，秦天宇说道。
“不知是……？郑祖彝问道。
“我是想请郑校长负责组建胶东军海军南海舰队和胶东军海军指挥学院‘’，秦天宇回复道。
“秦总司令，你不是拿我开玩笑吧，海军可不是轻易……‘’，郑祖彝疑惑的说道。
“郑校长你尽可放心，我已经订购了包括一艘27000吨纽约级战列舰在内的十几艘战舰来组建我们胶东军的海军舰队；我们胶东海军南海舰队目前主要是以日本海军为假想敌进行训练，我是不会让你们参与国内军阀混战的，你也可以告知其他愿意加入胶东海军的北洋海军将领并转达我对你们的承诺‘’，秦天宇道。
秦天宇深知在辛亥革命中后期，海军虽然起义，但目标都很明确，那就是保全船只，并和同盟会等革命党保持界限。海军将领曾数次重申，海军将士不得加入任何政党，在军阀混战中要保持中立，不参与任何内战，所以秦天宇向郑祖彝做出如此承诺。
“什么27000吨纽约级战列舰，这可是当今最先进的战列舰之一了，连日本也没有”郑祖彝激动的说道。
“放心，我们将来的海军舰队还会拥有比这更先进的战舰，我现在担心的是将来没有人能够熟练驾驶这些战舰”秦天宇说道。
总司令您放心，我一定会联系其他优秀海军将领一起加入胶东海军，严格训练胶东海军，使之尽快形成战斗力，有朝一日可以击败日本海军雪甲午之耻‘’郑祖彝激动的回答道。
“郑校长，学校现在有多少学员？‘’陈廷甲问。
“学校现有三届在校学员共180人，另有36人现正在英美等国海军院校留学，教学人员35人‘，训练炮艇两艘‘’，郑祖彝回答道。
“郑校长，您现在负责在一个月内，从我们国家的几所海军学校学员中和民国海军官兵中挑选300人进入美国海军学院学习、2500人进入美国海军学习。另外要保证烟台海军学校已经派出去的留学人员，将来务必回归我们胶东海军”秦天宇安排道。
“您放心，我保证完成任务”郑祖彝答应道。
“好，郑校长，在完成任务后我们将于四月底去青岛，接收我们从德国订购的舰艇，并在德国海军人员的指导下，进行适应性训练，随时准备开往崖县（今三亚）榆林港建立海军基地，所需军费及军需物品你详列清单上报胶东军司令部审批‘’秦天宇到说到。
“是，保证完成好任务‘’郑祖彝答道。
在回返镇守使府的路上，黄鸣求问道“总司令，我们将来的舰队真的会这么庞大”？
“怎么，黄舰长不相信？只要你们能练出一支强军来，战舰不是问题”秦天宇回答道。
“只要有你这句话就行了，我老黄就把这150多斤交给胶东海军了”年近五十的黄明求说道。
对于这些北洋海军将领，秦天宇是真的不看好他们，北洋海军在和日本甲午一战后，已经不能再称之为海军了，已经没有了一支军队应当具有的灵魂，这些北洋海军将领们除了争权夺利外，已经没有几人能够专注于军事训练了，这也是秦天宇为什么要花巨资安排这么多人去美国海军学习的根本所在，就是要重塑一支训练有素、战术先进，具有能使敌人心惊胆战的魂魄的海军。
秦天宇非常明白，要结束中国目前有海无防的现状，避免以后类似南海纠纷、钓鱼岛纠纷等争议的产生，必须建立一支具有强大的远洋攻击能力的深水海军，包括水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵部队、海军陆战队。”十年陆军，五十年空军，百年海军‘’这是军事界的一句老话，这种时间的划分只是一种形象的比喻，其根本含义是指各军种尤其是海军最需要文化、创新、技术和战争经验的历史积淀，必须进行漫长艰苦的建设、训练、创造和战争实践。秦天宇结合后世经验不但认识到海军的巨大作用，也认识到胶东海军的建设、发展至形成战斗力将是一个长期而危险的过程。而在这个建设发展过程之初，自己可以先从美德等国购置水面舰艇来扩充海军部队。在海军水面舰艇部队还没有崛起前，潜艇是抵御日军舰队这一现实危险的最好武器，潜艇常年在海底活动，自己又是隐蔽训练，日军很难发现，关键时刻可以给日军来一个出其不意的致命打击。
在秦天宇思考着未来胶东海军的建设工作时，其在德国订购的一艘5000吨级巡洋舰、四艘1500吨级驱逐舰、四艘潜艇、四艘雷击舰在德国退役海军的驾驶下，随同德国海军远东舰队驶离德国去往青岛。