当曹家拿出一千架银州犁的时候，确实引起了整个银州的轰动。
一个顶三个的劳力，谁不想要？
农民也是很眼热的。
但是，很现实的问题出现了。
这些农民，在市场上看得口水都流了一地了。但是出银子买的，却是少之又少。
“这是为何？”
刘铮都看傻了。
这时，旁边的沈行走过来，无奈笑道：“公子，他们穷啊！虽说这银州犁已经很便宜了，但各项成本加在一起，也要二两银子才行！”
“那可是二两啊！”
“一户人家一年开销，拿出来买个工具，怎不犹豫？”
听到这话，刘铮忍不住心中涌起无尽酸楚。
是啊。
一年的开销……
突然，刘铮想起在后世看到了一个观点来。那就是英国最鼎盛时期，还有大清最鼎盛时期的的统治办法。就是让大部分百姓民众，每年可以赚二两银子！
这意味着什么？
意味着这二两银子，正好够一家人吃一年。
那么，想要活下去，你就必须一直劳动，甚至没有心思去想其他的，去想造反，去想搞什么运动，去进行思想上的解放。
以此用二两银子，来保证一个帝国的稳定。
当然，后世的房贷……也有异曲同工之妙。
这是上位者的智慧，但同样，也是底层百姓的悲哀。
所以，这就导致每次出现新的思想碰撞，思想解放，大多都是发生在精英人士中。那些农民起义，除非是真的连这二两银子都保证的情况下——都吃不饱了，不反你反谁？
所以。
此时看着眼前这些眼神灼热，却囊中羞涩的百姓们，刘铮心里其实是感觉到悲哀的。
这些农民，有积蓄的，实在少之又少。
并且，他们宁可自己人工耕地，也不敢冒险出钱去买这种工具。
万一坏了呢？
万一没钱吃饭了吗？
万一遇到灾年了呢？
自己累一点，辛苦一点，让全家吃饱，才是他们的首要任务！
“这……”
刘铮听得有些顺不过气来。
而此时，远处奔腾来几匹大马，则是王家的人。那王增明哈哈大笑：“曹员外，我王家先来五百架！”
曹振听得一脸郁闷，看向刘铮。
这县候公子可是说了，银州犁率先供应百姓，到了五批之后，才能出售给王家和那些地主家。
“怎么，别人可以卖，我王家不行吗？”
王增明一看曹振这样子，冷哼问道。
在场百姓摇头直叹，望族果然就是望族，就是有钱豪横！一来就是五百架，这些百姓想要，一架都买不起。
“王员外，这事儿……”
曹振苦笑一声。
“这一千架，县候府买了！”
刘铮冷声道。
全场哗然。
曹振更是直愣愣看来，不是说先供应百姓吗？这县候府又买了，什么情况？
刘铮一拉缰绳，大声道：“这批银州犁，优先供应百姓，是我县候府的许诺！今日在场所有百姓，到县候府登记造册，然后领用银州犁！”
全场都乱了起来。
曹振脸色大变：“刘公子，万万不可……这可是两千两银子啊！”
那王增明也是脸上一黑，但却不敢忤逆刘铮，只能道：“刘公子，此先河不能开啊！人性本恶啊……”
刘铮摆摆手。
其实，他又何尝不知道这个道理？
免费供应，这是不可能的。他虽然心念百姓，但也不能无止境地给他们。王增明说得不错，人的贪欲是无穷的。所谓升米恩斗米仇，他今天免费了，给这些百姓养成习惯，和对县候府强烈的依赖性。
等到以后，哪天他不免费了，他们还不反了？
所以。
刘铮其实脑子里在思索一件事儿。
如何去平衡银州农耕方面，这贫富不均的情况。
这农具只是其中一个方面，另外还有农田的贫瘠情况，地理位置，有平坦的，有在山上的，有近水的，也有缺水的。
这如何去统筹？
刘铮必须要想一个办法！
“公子……”
曹振还想说什么。
刘铮道：“放心，两千两银子，少不了你的，送去县候府就是，等我命令再发放！”
说完，他便骑着马走了。
曹振没办法，只能让人把这些银州犁，都搬去了县候府。
百姓们，也兴奋极了。
虽然不知道这刘公子要搞出什么章程来，但是真能免费用这些银州犁，还是大好的事情。
回到县候府，又胖了一圈的刘大豪，屁颠屁颠迎了上来：“铮儿，这又是何事如此热闹啊？”
刘铮白他一眼，他现在倒是羡慕自己的这个老爹了。
来到银州之后，天天养尊处优，什么都不用考虑。
倒是自己，天天风里来雨里去的，一天天考虑的事情这么多，脑袋都要炸了。
“老爹，我有一个想法。”
刘铮喊来沈行和几个参事，围成一团。
“何事？”
刘大豪打了一个酒嗝，哈哈大笑：“无论何事，都由我铮儿做主！”
沈行几人也白眼直翻。
实际上谁都知道，这县候府是谁说了算。
刘铮环视一圈道：“我决定，在银州成立各个等级的生产队！”
“生产队？”
几个人都懵了。
这又是什么名词，什么操作？
执笔参事在旁边赶紧拿来执笔，记录此次会议的精神。
沈行问道：“公子，这生产队，又是何物？”
刘铮解释道：“其实很简单，银州境内，三家望族，几十家地主，几十万百姓，贫富太过不均。这也导致土地农具分配不均。我现在想按照村镇，各区域，将农民划分成生产队，生产队辖内农民，可以共享生产队的劳动工具，比如牛，银州犁……”
劳动工具分配不公！
这是目前银州农事方面存在的最大问题！
所以，刘铮目前只能想到这个办法！
生产队！
共享劳动工具，这样的话，集体的力量总是很大的，每个生产队，分配一定数量的生产工具，这些共享的工具，就可以解决了农民自己买不起的情况！