这一点，郭嘉做的很到位。有了这个探子，吕布一旦出兵，许都提前就知道了。
互派密探是必然的，但是徐州发展时间太短，尤其刚刚占领徐州的时候兵不过七八千，城也只有徐州一个，在情报上还是比较差的，远远比不了老奸巨猾的郭嘉、贾诩等人组建的情报网。
组建情报机构势在必行，只是需要合适的人选，着急不来。
天气渐渐的寒冷，深秋时期为困难农民发放的衣物起到了至关重要的作用，有了这批衣服、被子可以最大限度的减少冻死的人，今年是徐州战后第一次吃喝不愁的年份。
谁的家里都有一二百个温侯瓜，都有几百斤的土豆子，一两千斤的玉米棒子。
吃饱喝足，抵抗力就强悍，老人孩子躲在家里猫冬。
但是壮年的男女可是是要干活的，各村都在修路，平原地区要求村与村之间必须通马车，因为架子车的普及，运输庄稼，转运物资都得使用车辆，肩挑手提已经成为过去式了。
山区要求村村通独轮车，狭窄的小路得有一条，最起码能通过独轮车。
定这个标准以前陈宫也是考察过的，最近陈宫忙的很少回家，走访了大概一百多个村子。
平原村问题不大，原本的道路都不错，修葺加固一下就行。但是，山区村不行，只有极少的大村能通马车，一般的小村只能人走路过，蜿蜒曲折，现在各村都有一定数量的独轮车了，要求能通独轮车，这个要求还是很合理的。
下邳城，陈宫带了几个人主管政务的官吏检查魏续的政务。
下邳属于平原地区，土地肥沃，水利资源丰富，曾经楚汉争霸的项羽就是下邳这附近的。
一路之上下邳的官道修的还是不错的，原本黄土的泥路也进行了大改变，从河里拉来粗砂和泥土混合，组成了坚硬的沙土路，沙土路有个特点，那就是下雨不泥泞，耐压性也好。官道设有道路维护的长工，一旦发现问题及时维修。
“那边地里好像是在维修水渠，咱们过去看看。”
陈宫和王名撇下大队人马，骑着马就过去了。
做徐州的官其实是没有什么优越感的，不管文官武官多大的官，不许坐轿，能骑马一律骑马，不能骑马那就坐马车，人抬的轿子，不存在的。
两人过去一看，本地百姓正在开挖地里的水渠，这是稻田，冬季里种的油菜，往深了挖，纵横井字形的。还有挖出的黄鳝、泥鳅，看热闹的孩子一阵哄抢。
陈宫就看不明白了：“这稻田之中为何要挖水渠？”
里正虽然不知道陈宫是什么官，但是肯定不是老百姓，忙介绍道：“这是郡守魏大人从广陵学来的，我们这派人去广陵，教给他们收稻之后种油菜。他们过来人教给我们稻田养鱼，这深沟等油菜收割了之后就会灌水，沟里的水没过膝盖和田里的水联通在一起，插上秧苗之后放养田鱼，这个深沟就让鱼过夏时候用的。”
鱼米之乡就是这么来的，水稻的产量远远高于小麦，而且稻田里还有泥鳅、螃蟹、鱼虾，尤其是这种经过改良的稻田养鱼，水稻能增产，一亩还能收四百斤左右的田鱼。
这个时候的稻田养鱼并非养的一种鱼，而是以鲤鱼、草鱼、鲫鱼、白条为主，同时还有野生的泥鳅。正常情况，只要不发大水，丰收是有保障的，尤其是草鱼的产量很高，因为农民会割草喂鱼，草鱼吃草量很大，鱼粪肥田，形成良性循环。
夏季的时候吕布从刺史府衙门下，专门成立了司鱼衙门，也就是推广养鱼的衙门。因为这个时候的徐州水系还是很丰富的，比不得东吴遍地水乡，但是靠近河道、溪流的地方都可以种植水稻，尤其是徐州的广陵郡、下邳郡都有大量的鱼塘、稻田。养鱼技术流传了数百年了，尤其是养殖草鱼，以草换肉，怎么算怎么合算。
“有什么困难吗，有困难可以跟我反应一下。”陈宫问大家。
里正毕竟有觉悟，不知道陈宫是哪里的官，没敢说。
百姓可不管这么多，一晃手中的小铁锹：“俺们希望那个用一年十五斤粮食的铁锹能多发点，粮食肯定少不了官府的，铁匠铺打的这个铁锹不好用，还小。有了好铁锹，干活的速度也能快点。”
陈宫暗道大意了，不该这么问的。
分发的铁锹是不知道吕布从哪里弄来的，是好钢材的。
“这个嘛，本官给刺史大人说一下吧，看看能否再多拿一些出来。”
当时定的是每个郡一万套铁锹、铁镐，实际上还是差太多，最少差两万套。像下邳人口在三万户，平均下来三户才有一户有的。
一路行来，下邳百姓今年的变化还是很大的，河道边上许多林立的水轮车，都是两丈多高的小水轮，毕竟平原地区用不到太大的。
也有的河边上立着有桔槔这种更加简陋的提水工具。
王主薄提议：“许多十三四岁的孩子没事干，可是桔槔这种工具太过危险，孩子没办法用。应该研发一种更轻便的水车，孩子们也能使用。等天旱需要浇地的时候，孩子们操作。”
陈宫摇摇头：“别看我啊，我可不懂这些事情，都是刺史大人安排研发的。回去了你去找刺史大人。”
“好的，那我回去了去找温侯。”
王民对百姓的真是没得说，敢于为民说话。
一行人从下邳西门进入，由于是突击检查，门军又不认识这几人。
陈宫带人就进城了。
下邳小城，规模上完全没有办法和徐州城相提并论。
但是街道上人气很足，来来往往的商贩、小贩，街道两旁的店铺林立。
最为突出的还是街道上的干净整洁，每隔几十米就有个垃圾筐，但凡小贩的烂菜叶之类的东西都扔里面去。修建的还有茅厕，哪个要是敢在路边方便，巡逻的捕快看见了上去就是一皮鞭。