正所谓是经济基础决定上层建筑，上层建筑又影响经济基础的基本道理。一个王朝的逐渐崩溃过程，基本上就是伴随着社会经济的恶化与国家财政的垮台，最终导致越治越乱、越乱越治的恶性循环结果。
因此，太平军想要在这个时代革故鼎新，最好的选择就是抛弃那些已经积重难返、败坏不堪的旧体制及其衍生物，而再起炉灶的奠定和锻造一个更有活力的社会制度和政权体系。
而一个以太平田亩制度和太平圣库纲要为核心，能够良好自洽循环的新式经济体系，同样是也是其中不可或缺的一环。
其中，以大量贵金属构成的铸币权，及其衍生出来自成一体的货币流通和政权信用体系，无疑就是其中的重中之重。毕竟太平军治下的地盘和人口、军队，虽然尚无国家之名，却胜似国家之实了。
如今的岭南五管六十七州，太平军已经完全控制了三十九个州，另外通过要点上的屯垦和填户，部分控制十一个州。至于剩下的地方则是地理上相对破碎、狭促，人口寡弱的权置州和羁縻州。
而这些地方，就算是在大唐国势最为强盛的时期，也是通过当地的豪酋洞主自行管制土蛮部众，而并没有多少真正的汉家之民。
设立行政建制的初衷，主要也是为了最大限度分化和对立起来的需要，将其碎片化式的封为刺史、县令。因此其中大者多不过千余户，少者不过数百户、百余户。
因此在历朝历代下来的历史记录中，岭南五管之地才能够以有限的驻军，轻易吊打和镇平周边数州、十数州的土蛮山夷；而当他们作乱起来动不动也是糜烂数州，十数州的规模，然后就被几千上万的官军给讨平了。
尤其是现下给太平军推进的重点武装屯垦，给占据了交通要冲所在之后；这些土蛮山夷之间长久以来的联系和纽带，也就被变相的隔断开来；而更加无法轻易的聚附成势了。
反而他们日常对外交通和贸易往来的经济命脉和民生需求，被太平军给把持了。因此在死掉和覆灭了一些比较头铁的之外，剩下的土蛮洞峡村寨也多少发生了相对有利的转变，或是被迫适应起新的形势来。
其中既有深山中的土蛮青年男女跑出来投附和求收容的；也有开明的豪酋、头人、寨老，直接驱使自己奴口和附丁给太平军劳作，以为牟利或是换取相应实物报酬的。
因此，两岭也是太平军大后方最主要的粮食产区和军工、民用产品的生产地，只是目前除了矿冶和商贸之外，其他方面的发展潜力，差不多已经到了土地、人口能够承载的上限了。目前在册约两百四十多万口。
不过对于周淮安来说，两岭原本六十几个州治有些过多了，很多州下就只有一两个，两三个户口寡淡的县治；用来维持行政和供养官吏实在有些浪费和吃力了。
所以这次在岭內五管之地，在完成了基本的地理勘测和图形绘制，以及后续的道路建设之后；就会进行一轮相应的归并和撤废，以相对精简到二十几个左右。
此外就是稍晚一步占领下来的湖南观察使七州地界，现在实际控制户藉共计达到了九十四万口；又有随后控制的荆南节度使的八个州，实际控制户藉共计达到了九十八万口；
与此相连的则是峡江道隶属于山南西道的涪、渝两州，不过因为人口有限而地方狭促，再加上渝州前线军事维持的成本，目前还处于投入大于产出的亏损状态；暂时可以忽略不计。
此外还有鄂岳观察使境内位于江南的鄂岳两个大州，也有近二十三万的人口。而经过前段时间的肃清和整顿，江西道境内控制的五州，也变成江西观察使八州大部，实际控制户口计有七十六万有余；
邻接在江东池、润、宣三州的地盘虽然并没有直接扩大，但是吸收了大量因为江东两浙战乱奔逃过来的流亡百姓，而在人口数量上很是翻了一番，达到了四十一万口左右。
此外这里的丹徒到浔阳一带，也是太平军重点投入和经营的水军基地之一，拥有至少五支以上的大型输送船队；还轮驻有第五军的水军六营，以保持住在长江水道上的优势，以及变相遏制对岸江北淮南镇的触手。
依照太平军建制，五百料大船官长为校尉衔，五百料下中船为旅帅衔，一百料下小船为队正、队副；然后以为数艘战船编组为团\小队，若干船组构成的一营水军\战船分队。
最后再加上新占据和平定下来山南东道境内八州，所梳理出来的户口；如今太平军治下的在册人口已经高达七百六十多万，约编列了近两百万户籍。
因此，相对于现有太平八军和六大戍防区的军额，差不多是七八户养一兵的比例，当然了主要是战锋和驻队兵；至于建生军和巡护队属于半脱产的自给自足序列，暂时可以忽略不计。
而这些青壮中再刨除掉老弱妇孺的比例，大概有三百多万可以直接动员或是间接提供劳役的青壮年。其中又有四分之一道三分之一的比例，是编列在各地屯庄之中的优质人口预备役；
除掉季节性的维持基本农业产出，以及最低限度工场矿山正常运作的人力资源；太平军可以调集用来补充战线损耗和提供后勤保障的员额亢余，大概是三十多万到四十万之间。
当然这只是最理想的账面数据；还要根据具体人员的分布情况和距离上的远近，来确定征发、调集的交通、通讯和运输成本，需要或长或短的时间才能达到比较理想的水准线上。
另外在这这些潜在预备役当中，也是分为可以再度征招的熟练老兵、二三线治安维持部队，受过基础军事训练的青壮，只有基本集体生活和组织度的普通群体，等等几个阶梯递进的序列。
当然了，就算是想要把他们全部发动起来，目前的库存装备也有些跟不上；道理很简单，为了确保现有八个军序的火器化改造，已经让江汉流域到珠江沿岸的新旧工场，排满了全天候三班倒的开工了。
而之前从江东、淮南等地大量缴获的甲械兵仗，一部分不堪使用的回炉打造成新农具；剩下大都在翻新之后支援或是售卖给了北方那些的义军所属，作为一项回笼资源的重要创收手段。
想到这里，周淮安不禁叹了口气，明明事业都发展到这个地步了，怎么做得越大就越觉得各种资源不够用了呢。在这个时代想要坚持做一个有所理想和道德底线的领头人，可比单纯的野心家要艰难多了。
周淮安感触着却不免在手上稍加用力，惹得正在膝怀上任由恣意的娇娥顿时轻呼出来；他这才反应过来对着佳人露出一个歉意来。