浏览了一会儿东西两边的街景，张军这才回到正中的万胜大道，骑上战马直奔北城。也就是原来的凤翔城。
天兴凤翔两条大街在新凤翔城属于私巷，是集市，是不允许骑马坐轿行车的。
现在新凤翔城分为南北两中心，北城是户政中心，南城是军事中心。
为了便民，在北城设有卫尉所，在南城设有户政所，免得军民办事要跑来跑去。
张军是过来找刘承旨的。
做为一个有着健全现代意识的领导，张军没有那种有什么事就唤下属过来的习惯，大家都忙，谁有时间谁主动嘛。
“郎君。”守衙军士见到张军肃立敬礼，眼神中全是崇拜和崇敬。
“辛苦。去通报刘尹。”
“郎君请进便是。”
“这里是刘尹行所，还是去通报吧，罗嗦。”张军笑骂了一句。
军士嘿嘿傻笑着转头就往衙里跑，破锣一样的大嗓子一通嚎：郎君来啦，郎君来啦。?
张军站在那看着这个军士跑的飞快，头上落满了黑线。狼来了？黄军来了？怎么着听也不像郎君来了。再说你喊什么呀？
传播普通话，人人有责啊。
话说这会儿说的，到底是河南话还是陕西话？或者是陕西腔的河南话？
可是发祥地明明是山西啊。不过山西话和陕西话好像挺接近的，这是都受了河南话的影响？还是山西影响了河南和陕西？
就像四川话河北话河南话山东话加上满族话，洒点俄罗斯方言，蘸一蘸蒙古土语，最后出来了东北话，到底谁的影响最大？
府衙里一阵鸡飞狗跳，听到喊声的刘承旨匆匆忙忙的从办公室跑了出来，帽子都扣歪了：“郎君在哪里？”
“报，郎君已在门外。”
“为什么不请进来？”
“算了算了，我进来了。”张军大步走了进来：“都回去办差，不用来迎我。”
“见过郎君。”刘承旨拱手行揖。
张军照着还站在一边的军士屁股上就是一脚：“皮猴子，如何大呼小叫？滚蛋。”
嘿嘿，军士露出傻笑，扭头就往外跑：“郎君踢我啦，郎君踢了某……”
“性情儿郎。”刘承旨笑了笑，比手请张军进堂。
挥退跑出来迎接（看热闹？）的一众官吏，张军跟着刘承旨进了他的办公室，在会客区坐定。
在张军的推动下，现在整个凤翔的办公场所都得到了全面升级。
一人一桌一椅一柜，办公室布局和现代办公室一模一样，上佐以上还有单独的会客区。
尹，少尹，上佐（长史，司马，别驾），录事参军都是单独的大开间办公室，配有秘书房。
诸判司是单独的办公桌，合署接待室，公共秘书房。
判司，也就是司曹参军事这个职务，分功、仓、户、田、兵、法、士七曹，但并不是只有七个人，而是至少十四人，多的有三十来个。各司一责。
每个司曹还有少则三个多则五个副手，副手下面还有人数不等的小吏行走办差。
像职责最多的户曹司户参军事，要负责二十几样具体工作，有记载的司户曹最多有三位判司主官，每个人八个副手，每个副手十六个听差小吏，还要另设帐房和知籍若干人。
人员最少的是田曹和法曹，只有几个副手，经常连小吏都没有。
判司以下是公共办公区，大会议室，公共休息区，而各科博士都是自成部门，有自己的独立办公房（区）。
比如市令，在凤翔就是工商管理署，相当于工商局，办公地点在东市的一幢独立小楼。
以此类推，经学博士也就是教育局，医学博士就是卫生局。不过这会儿都叫署。署才是我们的传统称谓。
局也不是舶来的，不过在古代，局的意义和现代有很大差别，是中央内务机构。对公为署，对私为局。
刘承旨把凤翔目前的户政工作情况做了一个汇报，张军听了一下，做了一些指导，然后才说出今天来的目的。
“此次征伐，计有三十余袍泽身奉牺牲，骨灰已存英烈塔祭祀，某此来是与少尹商议，宣慰英烈家属之事。”
“请郎君明示。”
“某以为，当在户政设优抚司署，官长以伤退军将委任，专司优惠军将家属，抚慰英烈家属，事军将伤退后事，勾结军民。”
“善。”刘承旨点头同意。不是他拍张军的马屁，是真的同意张军的这个观点。
凤翔现在除开长安，可以大声宣布自己是大唐第一府，原因何在？不就是因为兵强马壮打了大胜仗吗？
这是军事力量带来的繁荣富强。
作为一府户政长官，他自然不反对对军人和军人的家属施行一些特殊政策。
“那便如此，立署后，某与少尹当亲自以优抚署之名前去慰劳英烈家属，自此应为惯例。此事当从速。”
大唐实际上有自己的军将优抚条例，而且往上往下相比，要比前后的历朝历代都完善，都更有人情味。
大唐历代皇代都曾下诏对军将的优抚做出解释和安排。
不征孤丁，免杂役徭赋，设孤老院和养病坊，数次调整退役年龄，军官退伍等同于官员致仕。
还有善存孤丁家中父母满六十就要强制退伍等等，而且有一系列的国家补贴。
一个人当兵到五十六岁以后退役，就可以带着全家人每年去官府领补贴了，虽不能大富却能满足温饱。
包括规定军士每五百人必须有一位医师随军以及若干常备药品，如果做不到，将领要被抽六十军棍。基本上就打残了。
伤病退役军人退伍以后，社会地位也比较高，会被委以地方吏胥，比如里正和坊长，坊市令之类，全家都会得到尊重善待。
但大唐并没有设立专门的优抚机构，以上业务都是兵部兼差户部并管，具体施行上也比较粗犷，难免有疏漏不及之处。
两个人在这件事情上达成了共识，然后张军就把自己的想法一一给刘承旨讲解了一下，把写好的东西拿给他用来借鉴。
刘承旨大概翻了翻，有些疑虑：“郎君，是否抚恤过重了？”
张军给出来的抚恤政策相对于这会儿的大唐那确实是太重了，都不能用翻倍来形容。
“军士以命相争，换来某等安逸享乐大好生活。命值几何？”
刘承旨想了想，点了点头：“某与长史司马另议就是。”
这就是大唐官员的做事方式：不是你长官坚持我就听你的，我还要和同僚们商量一下。
张军没什么意见，交待完了事情和刘承旨又聊了几句就离开了，去找高庆。
高大郎接受了张军的安排，担任了凤翔工业企业管理办公室主任，商业总公司的总经理，在外面单独开衙。
他的办公室用的就是原来朱泚的老衙门，曾经的大唐太尉府，也叫白虎节堂，相当有面儿。
凤翔两府两县四个大衙门，现在分别是军政中心，户政中心，工商业总公司和卫尉署。
凤翔的卫尉署其实只是借了这个名字，干的是军法局的事情，兼管仪仗武库武器守宫等责，还有后勤事务。
当然，这都是临时的，张军马上就会开始动手进行凤翔府体制改革，户政这边成立政务服务中心，军事上建立四大部。