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汪晨贵把责任推给朝廷头上，言外之意就是工部的责任。但张祥却说
“眼下时局艰难国库告急，治淮河非一朝一夕的之事，但这数十万百姓生计也得安置。而今本官将其安置于海通，一可解灾民生计，二可积蓄粮草人力，以利日后治理淮河之用，如此一举两得之法，汪大人前来质问张某，所为何故呀。”
“呵呵。”汪晨贵漠然一笑说“张大人，这海通可供耕作良田本就少，公田更少，那三十万灾民岂能安置的下。更何况海通还有十万盐工，又往何处去。”
“这就不劳汪大人费心了，本官自有方略。”
“那也不能将淮河两岸州县百姓迁往此处，如此将动摇江淮州县根本，进而伤及国本。”
汪晨贵执意不准迁走灾民，张祥脸色骤变，不快说
“那就你我各自上书陛下，此事交由陛下圣裁。”
“哼，我们走着瞧”
言毕，汪晨贵拂袖而去。
待其出了城，张祥遂即赶赴庒县，天黑时见到沈云卿、王曦照二人细说了汪晨贵来意。
“这三十万灾民任其自生自灭，扔在淮河两岸边，这户部都不急，汪晨贵急什么”
沈云卿疑惑道，王曦照说
“按律，迁民应由朝廷下文并拨款，但现在并无朝廷公文，故而不能迁民，但若遇灾情、战时袭扰，可迁灾民安置他处。眼下处于两可间，而且灾民安置不利，汪晨贵有不可推卸之责，我等管了他的闲事，他显然是为此事不快。”
“曦照言之有理。”张祥肯定了王曦照之词，遂即又说“千年以来，淮河水患从未断绝，以往数百年天下人少，故而淮河两岸耕作尚不频繁，现如今天下人口逾六千万，淮河两岸土地肥沃，极利耕作，然却洪泛不断。
朝廷治水多年，也仅治标难之本，这些灾民本就是淮河两岸之民，迁走势必动摇两岸州县根本，他汪晨贵若不表态，想在江淮道上继续留任，怕是地方州县不会轻易买他账。”
“可这些灾民多数难以种地，长时滞留淮河两岸，既无法安居乐业，也不能有效征缴税赋，淮河两岸州县背着三十万灾民，既不安置，也无多少税赋收入，反还得出钱款赈灾，岂非咄咄怪事”
沈云卿若有所指，张祥隐隐觉得有理，遂即问道
“那依你之见，这其中莫非有不可告人之事”
“沈某向来认为，这世上一切之事均以利为根，周而复始。故而这三十万灾民身上若无利可图，两岸州县又何必不安置。”
这时王曦照说
“据本官所知，淮河两岸但凡极少被淹没的良田，均已被地主豪强与盐商兼并侵占，淮河两岸的田虽是好田，但却十年九涝，故而灾民确实分有公田，但却无法耕种。地方州县层层推诿，恐怕正是为此。”
“不对，此理不足以令三十万灾民长期不得生计果腹，他们难道不怕灾民造反”
王曦照认为灾民有田，但不被水淹的田都被地主豪强给占了，年年淹水的田被分给老百姓去种，所以理论上淮河两岸的灾民是自耕农，而且这个比例是百分之百。
这个现象是不正常的，因为淮河两岸的地根本种不了，但州县衙门却藉此默认已经安置了灾民，从而不再做善后工作。
但人不是畜生，人的求生欲望会迫使人去寻找一切可能并改善生存状态的希望，长期处于饥饿状态的灾民，迟早要反，地方州县再冷血，不会不知道这个道理。
因此一定有原因，驱使地方州县冷处理灾民，从而好牟利。
有鉴于其中的不明利害关系，沈云卿不打算介入，他说
“张大人，在下以为此事我等不易卷入太深，也不要去撩这个摊子。我等还是秉公办事，将灾民陆续分批挪来海通安置，汪晨贵若要上书，那就上书。这三十万灾民就这么扔在淮河两岸不闻不问，我想也说不过去。
咱们继续从淮河两岸迁民到此，迁走百姓越多，淮河两岸不可告人之事将自浮水面，届时东窗事发，也是他汪晨贵与江淮州县的事，跟咱们没关系。”
“嗯，此法可行，先拖着，暂观动静。本官连夜上书陛下，继续从江淮两岸迁民到此，看他汪晨贵奈何。”
三人商定计策，翌日继续在庒县安置灾民开垦土地。
而汪晨贵在海通逗留数日，一连勘察多处，只见灾民翻地除草，却不见种地，翻的也都是咸苦的碱地，汪晨贵愈发看不明白，遂留下眼线继续在海通盯梢，其本人赶去了淮河两岸。
三月底，陆续有大船从宁阳出发，装运了高粱和耕牛，前往海通上岸，运往庒县。四月初比春耕晚了整整一月，庒县以南的灾民已达两万余人。
经由筛选分类，集中五十岁以下，十六岁以上健妇、壮丁八千余人，分若干队，集中分发农具、种子、耕牛屯垦于庒县以南。
海通的治下面积比秀州大，但人口仅为秀州的一半略多，而可耕地只有秀州的百分五十还没有，其中中田、下田占了七成，如果没有盐产业的支撑，海通充其量就是两个县城的经济规模。
四月初五，张祥得到女帝密文，就提高盐价与铜钱汇率跟户部达成妥协，定在夏收前和夏收之后。
这个结果出乎沈云卿意料，他是想尽快压制蔡生廉在江南的疯狂扫荡，如果拖到秋后，江南商帮将元气大伤，江淮盐商的资本可能长期陷在江南。
因为皇帝手中的白银已经不少了，如果夏收前的汇率跌破一两兑八贯，甚至九贯，皇帝出售兑换铜钱，一票就能兑走上百万两的铜钱，然后汇率迅速升值，就此产生的汇率利差能有百分之四十以上的利润。
此外忽喇的问题确实考的不周到，皇帝在信中没少批判“不顾大局”四个字。
由于现实和历史的局限，铜钱和金银之间无法进行等价值的兑换，必须经由商品作为中间平台，得出铜钱和金银之间的汇率。
而现代国际金融体系，由人为订立体系，如不考虑政治强权因素，货币的汇率由国家经济实力和军事实力论高低，当然，延伸展开，仍然是政治因素。
现代体系下的货币汇率，严重依赖市场的供求和工业实力，工业实力反应的是制造业水准和生产力，这种长期性的资产无法在短时内迅速改变，同时国际市场的供需，存在竞争和体系化的运转，不存在短短几天之内的供需急剧变化。
而货币本身是一种特殊的商品，用于衡量商品价值，因为汇率的变动而有了投资的价值的特殊商品，因此货币也存在商品一样的供需关系。
国家实力的强弱，和政治要求，决定了货币是否坚挺。
但在当下，并不存在这套体系，汇率的变动很大程度上与农业生产力、人口劳动力直接挂钩。
如碰上几年连续的全国性灾害，货币能在短短几天几个月内迅速贬值几倍甚至几十倍，也能因为风调雨顺，农业生产超出市场消费，物价下跌，而货币供应跟不上，导致货比钱还多，货币自然会升值。
由于当下的特殊经济环境，决定了汇率巨幅变动的特殊性，带来的政治阻力。
沈云卿想的很简单，铜钱汇率稍微升值一下，就能阻击蔡生廉的疯狂扩张，因为汇率变动损失的不仅仅是钱，而是整个生产销售环节的同步变化，蔡生廉的摊子铺的太大，其在每个商业环节都损失百分之二十，实际是百分之二十的几何倍数。
同样的，这种效果也会叠加在朝廷与忽喇的交易中，由此造成的损失，谁都受不了，汇率调整的延后是必然结果。
汇率和盐价的调整延后，打乱了沈云卿的计划，他不得不回兰陵，去找刘岩镜，继续给他灌汤药，稳住刘岩镜的钱。
纸包不住火，上调盐价，铜钱升值的消息市面上一时半会还不会有动静，但圈子内的消息传播异常迅速，他沈云卿能知道，刘岩镜差不多就是这几天能收到李义清的消息。
如铜钱预期升值，刘岩镜会收紧铜钱兑汇，同时运作白银，在铜钱升值钱前，尽可能兑入更多铜钱，待等铜钱升值后，再想办法兑回白银，如此能得到升值前更多的银子。
但沈云卿不能让他这么去做，因为他也要铜钱，目的也是相同的，相反，他更需要铜钱，以应付现在不断增加的开支。
沈云卿于初八抵达兰陵，赶到刘府被管家夏春告知，刘岩镜、刘文莫父子去了钱塘，有什么事都跟他说。
事情发展到这里，沈云卿知道刘岩镜是耍了滑头，两边都不想得罪，同时两边都想利用。但想就此难倒他，刘岩镜还差了一千年的阅历。
刘岩镜不在兰陵，沈云卿即刻回了宁阳，去见老父亲沈严良。
“爹，刘家父子跑去了钱塘，这事儿您知道不。”
“不知道啊，怎么，刘岩镜躲起来了”
“可不是，我早料他不想蹚这趟浑水，但没想到他会耍滑头去钱塘避而不见。若是他干脆不去秀州，人在兰陵，这事儿还好办，现在他人不在，这反而更麻烦。”陛下的ceo