这是大势所趋，不管多强大的世家都无法阻挡历史的车轮碾压而过。
而现在陈暮却给他们保留了一丝体面。
这份体面倒不是在发善心。
而是如今的陈暮，从某种程度上来说，也可以算是世家的利益代表。
自从陈暮崛起之后，蒲阴陈氏就开始鸡犬升天。
陈猛等亲属在军中担任中级军官，亲弟弟陈志从泰山学宫毕业之后，也是从基层干起，如今才三十四岁，就已经是正五品郡丞。
并且陈氏家族在青州占有田地数万亩，基本都是刘备的赏赐以及家族富裕之后进行购置。
正所谓穷在闹市无人问，富在深山有远亲。
各路亲戚一下子就冒了出来，去找陈暮的父母托关系，找人情。就连罗敷的宗族那边也是一地鸡毛，麻烦事很多。
陈暮曾经想过与宗族切割开，但大汉的国情导致他很难将宗族彻底割裂掉。
汉朝以孝治天下可不是开玩笑的，这是基本国策。
即便是两千年后，宗族观念已经到了相当薄弱的地步，但在南方如福建、江西等地区，血缘维系的宗族力量依旧十分强大。
如果陈暮不遵守现在大汉固有的国情，恐怕就连刘备关羽张飞三人都得对他有看法，这是基本原则问题。
所以虽然他很想一刀切，奈何自身形势做不到，也只能捏着鼻子认下，放世家一条生路。
而且为了防止世家有借口指摘，他也必须从自己的宗族做起，交出大部分赏赐的土地，只给族人留下少部分田地，不允许他们再蓄奴搞特殊化。
这么做的后果肯定是要被族人戳脊梁骨，毕竟人人都只关心自己的利益，现在为了国家陈暮要让宗族利益受损，必然有不和谐的声音跳出来阴阳怪气，说他陈大圣人怎么怎么样。
可口子又不能开。
千里之堤毁于蚁穴，开了这个口子，那么天下世家都有借口。
到时候满朝公卿和官员攻讦，说你陈暮嘴上要天下世家交出土地，自己却不以身作则，大搞特殊，如何服众？
因此他只能自己去承受被族人戳脊梁骨的事情，不能说为了宗族，就去否定改革这种国家大事。
土地改革是为了人口，废除奴隶制也是为了人口，现在的大汉国家实在是太缺人了。
修运河要人，开拓海外要人，扩大粮食生产，开展轻工业也要大量的人。
这一系列的改革措施，就是为了让人口迅速增长繁衍。
只不过不管是土地改革还是人口解放运动，都只能说是一五规划当中最重要的一环，但做出全面规划绝不是一天两天的事情。
现在还只是提出计划，真正落实，差不多要从明年开始。
因为目前来说，所有的规划都只是初稿，还得经过修改，完善细节，确定没有什么问题之后，才能够在整个国家内部推广实施。
而一五规划当中涉及的领域非常多，主要包括经济、政治、农业、军事、科技、建设以及教育七大板块。
光农业一项，土地改革、新作物推广、田地开垦、丈量土地、清算造册，等等方方面面的问题，涉及到全国数亿亩农田，就必然是个庞大的工程。
从上午开会，一直到午后吃中饭，整个议题都是在聊土地改革和人口解放的事情。条条框框，都要进行商议和确定。
陈暮身后的陆议则手握毛笔，记录在案，等到傍晚会议结束的时候，会议内要都记出了一本书。
这甚至还只是农业和户口方面的初次修改意见，具体内容还得重新深入讨论。
在这方面负责户籍管理的司空种拂，以及农业方面的大司农王邑，就成为了主要参与官员，必须组建专项小组进行再次规划。
现在的三公九卿，其实可以看做我国各个部门，而内阁则相当于国务院，负责国家治理规划。
原来司空部门从属官吏只有二十多人，官员改制之后，已经达到七十多人，自从九品到从一品不等，如果再算上不入流的科员吏员办事员的话，人数超过了三四百人。
这还只是在洛阳的属吏，如果在全国范围，人数更多。
大司农也是如此，官员数量急剧增加，填补这方面空缺的，自然是来源于泰山学宫的官员。
所以从某种角度上来说，世家豪族虽然占据了不少中高级官员位置，但中下层官员大部分都来自于刘备的人才储备基地。
上级命令还需要下级去执行，控制了基层官员，就能够控制住局势。
这也是为什么陈暮不怕世家反扑的主要原因之一。
甚至他还曾经考虑过成立政党，因为政党对于官员的凝聚力还是有不错的效果，也容易团结党内各方势力一致对外，同时对控制基层十分有利。
不过成立政党实在是太超前了一些，怕得不偿失，所以最终还是放弃，顺着目前大汉的国情和政治进行延伸即可。
光农业和户籍方面改革会议就商讨了两天，最终确定暂时由司空与大司农部成立专项组补充细节填补末枝，等到完成了整体改革，拿出方案之后，由内阁会议通过，就可以正式实行。
接下来便是经济，如何发展工商业、税收、制造业、轻型工业、服务业等目前早期可以实行的经济发展。
在这方面陈暮是专家，早就已经做出了合适的规划。
而那些公卿们别说弄懂经济学，就连很多专业名词看不知道具体什么意思，被陈暮一套一套的经济学话术唬得一愣一愣的，完全搞不明白，非常顺利地就通过了各项议案。
如果他们懂经济的话，将来会把肠子悔青。
因为陈暮的很多议案当中，多是对个体户、小型制造业以及服务业的保护，对大型企业的限制就非常多，而不像后世美国一样，只要大企业有钱，就一路开绿灯。
虽然目前大汉并没有什么大企业出现，但别忘记蒸汽时代即将来临，也许二十年后，第一次工业革命就能够正式开启。
到那个时候，万恶的资本家也必然会蕴育而生，开始对工人阶级进行残酷压迫。
所以提前做好预防，打好补丁就成为了关键。
他们这些公卿目前手中掌握的能量和权力还是非常大，如果趁着这个时候立即卖掉土地，投资到纺织业的行列当中去，投资工厂，二十年后，他们就会成为第一批资本家。