虽然辽东州的冶铁业与长安的纺织业给大唐带来了巨额的税收，但是想靠这两样就撑起大唐的财政也不现
实，所以，李贞想到了新的办法。
首先，李贞又成立了一个新的部门商部，商部是独立于六部的第七部，专门负责大唐的商业开发与发
展，李贞已决定将商业地位提升到与农业同等重要的地位，国家稳定的基础靠农业，而国家经济的繁荣绝对
是要商业。
只要商业发展起来，国家才能有充足的财力和物力做为基础，才有能力发展和壮大，这在后世是一个很简单
的道正时，不过在这个时代，这个理念却被很多人认为太过超前。
就连宰相上官仪都对李贞全力发展商业持谨慎态度，因为从古至今，华夏当权者都认为商人重利，对国家没
有什么好处，所以大多采取重农抑商的措施，比如比较开明的汉朝，实行的就是重农抑商，当朝重臣之中，
只有刚刚调回长安，担任右相的狄仁杰对李贞支持，其他人都不发表意见，这是因为李贞在大唐有着绝对的
权威，他认定的事，大臣们虽然不认同，但却也不敢反对，只能以沉默来做无声的抗议。
不过李贞却有自己的想法，家有千口，主事一人，只要自己认定了是对的是，谁反对都不行
李贞成立商部，意味着将商业单独拿了出来，可见对商业的重视已超过了农业，这与人们传统的理念确实大
相径庭，虽然官员们反对，但是李贞此举却赢得了商人们的支持。
此时的商业活动在大唐已红红火火开展起来，商业税开始成为大唐财政的主要来源，甚至有超过农业税的趋
势，商人的地位也有所提高，商人的后代甚至在科举考试中会酌情加分，商人甚至可以参与到政治之中。
比如大唐商部的第一任尚书，李贞就选了大商人邹凤炽来担任。
邹凤炽这些年一直追随李贞，为李贞一统全国提供资金和物资，给了李贞极大的帮助，这一任商部尚书当之
无愧。
而邹凤炽也没有想到，李贞竟然会让自己入朝为官，还一举成为了商部尚书，这可是正三品的官职，属于国
家重臣，李贞这样安排，把邹凤炽感动的涕泪交流。
而邹凤炽的入主商部，给全国所有的商人都起到了示范作用，这些商人突然意识到，只要自己生意做的好，
做的足够大，不但后代有可能进入官场，连自己也有可能进入官场，参与朝廷的决策，这是何等的荣耀，更
是千古未有之事。
自汉时起，历朝历代都是重农抑商，可是现在的大唐却反其道而行之，重视商业发展，既然如此，还那有什
么顾忌当商人不但可以发家致富，还可以入朝为官，这是多好的一种职业啊
朝廷的政策，对从事商业活动起到了极大的鼓励与推动作用，从此之后，大唐各地以经商为荣，无论是城市
、乡村，许多的百姓开始了创业，他们或是摆地摊为生，或是组织商队来往与天南海北，无论是寒北草原，
还是江南水乡，无论是辽东古寒之地，还是西域少数民族的聚居地，到处都可以看到大唐商人的影子。
大唐掀起了一股全民经商的浪潮，而随着这股浪潮的兴起，各地的货物开始在大唐流通，南方的丝绸与锦缎
、水稻、茶叶运到了北方，北方的马匹、牛羊、小麦运到了南方。
东北的铁器运到了西域，而西域的特产也运到了辽东。天下的货物流通开始变得流畅起来，经济发展的速度
不断加快，这样一来，虽然农业税减少了许多，但是商业税却成倍的增长，国家的财政收入不但没有减少，
反而大幅度的增加。
不过随着商业的不断发展，一个问题出现在李贞的面前，那就是，大唐的基础设施太差了，道路交通受到了
限制，所以，李贞决定，国家制定第一个五年计划。
所谓的五年计划，是李贞参考后世的经验，决定利用五年时间，在政府的统一规划、投资和管理下，集中力
量建立一批影响到国计民生的大工程。
第一批五年计划，李贞决定投入三亿贯巨资投入到这批影响到国家未来命运的建设中。
一听李贞的计划，包括上官仪和狄仁杰在内的满朝官员都大惊失色。
要知道，现在大唐一年的财政收入大约是三千万贯，这些钱要应付整个国家的开支，包括各地官员和工作人
员以及军费的开支，去掉这些年之后，余下的钱就不多了，李贞竟然计划五年之中投入三亿贯，这笔钱从哪
里出
李贞说道：“你们不用管这些，只管将朝廷短时间内要办的大事都汇总一下交上来，然后咱们一起研究先干
什么，后干什么，哪些能做，哪些不能做。”
见李贞的话信心十足，上官仪与狄仁杰立即让人选定项目，半个月内，一共选择了356个项目，又从中挑选
了112个重点项目交给了李贞。
李贞一看，这些项目当中包括在洛阳、成都和太原建立纺织工厂，在陇右建立国防防线，在成都建立蜀锦生
产产业，在幽州建立战马饲养基地，在襄阳建立茶叶与丝绸生产基地等等一系列的大项目。
李贞眉头一皱，口中说道：“还落下了很重要的一条，要修路。”
“修路”上官仪差异的看向了李贞。
李贞说道：“要想富，先修路，修好了路，各地的商品可以加快流通速度，更有利于商业的发展。”
上官仪这才恍然大悟，口中说道：“确实如此，可是修路的花费是个天文数字，太过于耗费钱财。”
李贞说道：“就算花再多的钱也要先把路修上，你们看，我决定同时开工四条公路，公别是长安至辽东，长
安至陇右，长安至襄州，长安至济南，一条是四条大路，这四条路修好，大唐就可以长安为中心，沟通东西
南北，大大加快商品流通的速度”