将手中这份塘报递给了温体仁后，崇祯皇帝又拆开了密疏。
看了一下内容，崇祯皇帝脸色凝重了起来。
沉思了一下，又将手中的内容看了一遍，转头将手中的密疏，递给了温体仁，说道：“大家都看一下吧,此事如何回复？”
已经看完塘报的温体仁，接过密疏立即看了起来。
其他在看军情塘报的几位，加快了阅看速度，等着阅看密疏，来答奏皇上所问。
四位军机大臣快速的阅看了一番，都陷入了沉思。
信息量很大。
事情放在朝堂上,都是大事。
崇祯皇帝也知道事情不是小事，也不催促自己的几位臣子。
半天之后。
温体仁首先开口道：“皇上，臣以为周提督和卢总督所提奏议可以批准,虽然朝廷时下艰难，但断不能将胜利的果实弃之。东胜卫地理位置重要，分控莫西漠北蒙古各部，对今后对用兵漠西蒙古和漠北蒙古，有莫大作用。况且河套之地，草丰地沃，可以耕种之地达百万亩，水利方便，可养活数百万人，粮食可以打近千万石，还能放牧羊群、牛马骆驼等牲畜，更可以严控蒙古归顺各部，重置东胜卫，全盘可活。”
“更重要的是，陕西镇（又称固原镇）、榆林镇（又称延绥镇）、宁夏镇、甘肃镇边防大为减轻，其兵马可以调用全力剿贼，而不用再顾身后之忧。”
“如今，宣大山西两位周提督、卢督,宣称筑城之费用，晋商抄没已经可以够支，不用朝廷再调拨钱粮，朝廷并无额外负担。”
“至于，官员任免、赋税等一些自主权下放，臣等不敢置喙，还请圣上决断。”
崇祯皇帝微微点点头，沉默了一下，又将目光投向杨嗣昌。
杨嗣昌上前一步道：“臣对重新设立东胜卫是支持的，至于周提督和卢督要朝廷给与一些自主权，臣是这样考虑的。归化和河套之地新收，局势不稳，授予下面官员临机专断、便宜行事之权，无可厚非，授予移民商务税赋决断等权，也是情理之中，尤其是移民，需要尽快实行，只要有产出，有人员,就有兵源，就能很快掌握新复之地，成为我大明的助益，而不是成为包袱累赘。”
崇祯皇帝再次点点头，看向户部尚书兼军机大臣程国祥。
程国祥道：“臣有些疑问，这次晋商抄没也许用不完，可否请皇上下旨解送部分银两进户部太仓。”
这话一出，崇祯皇帝和几位大臣皆是脸色一黑，有些无语的看向程国祥。
程国祥看着这些眼神，只好无奈的表态道：“臣知此事难为，不该言而无信，但是臣掌户部，太仓银两所剩无几，到处都是找臣要钱要粮，臣两手空空，也变不出来啊。”
崇祯皇帝沉声道：“此事勿要再提，朕已经答应晋商抄没用于当地和军事行动，金口玉言，岂能出尔反尔。”
说出这些话，崇祯皇帝也是有些肉疼。但他也是知道，这些钱是意外之财，用于宣大巩固和收复河套归化城等军事行动意义重大。
财政困难一直是他心中的痛。
对此他抓的很紧。不是他个人爱财，而是朝廷之事需要他抓紧这个钱袋子。
皇帝不差饿兵，这个道理他深知其理。
宗室亲贵、臣下官员、兵马将领等等，哪一样不要钱？不给他们发禄米、薪俸、军饷，立即会出大乱，这就是人性。
崇祯皇帝叹了一口气，不再想钱粮之事。
他看向户部尚书程国祥问道：“卢卿上疏请求恢复边镇开中之法，程卿以为如何？”
何为开中之法？即明代为了鼓励商人运输粮食到边塞，实行的以粮食换取盐引，给予商人贩卖食盐资格的制度。其后，政府根据需要，陆续实行纳钞中盐法、纳马中盐法、纳铁中盐法及纳米中茶法、中茶易马法等。
程国祥一时有些语塞，难以回答。
“这个……盐政改革已经二十余年，开中之法弊端太多，盐引积压朝廷无法兑现。且早在弘治五年（1492），已经由输米等改成了以纳银中盐为主，由于开中之法弊端，万历年间两淮盐税停收两年半，朝廷经过会商部议，于万历四十五年，户部上《条陈盐法十议》，万历四十六年（1618）三月十七日，两淮巡盐御史龙遇奇奏陈《盐政十二款》。四月十六日，龙遇奇奏立《盐政纲法》。经过朝廷议准，正式立纲运法。”
“盐政事关朝廷百万两收入，一旦混乱，朝廷不可承受。”
程国祥坚决否定道。
崇祯皇帝倒是理解卢象升的想法，略一思索，言道：“部分盐政是否可以恢复开中法，增加边镇的军粮供应。而同时，如南方两淮盐政和行销区则保持不变，可否能行？”
“这个，现在到处兵荒马乱，私盐盛行，即使山西一地恢复开中法，恐也无人输粮到边关。”
崇祯皇帝想了想，认为此事卢象升必有考虑，不然不会提出，随即说道：“卢卿可以以解州等北地池盐为引，实行开中法，行销区域不限地区。”
“这……”程国祥两眼瞪大，有些不可思议，随即赶紧说道：“这样恐怕会打乱区域行销秩序，会有所混乱。”
崇祯皇帝脸色一沉说道；“现在一切以军务为主，各地私盐盛行，也不在乎这些盐引发行行销。”
程国祥一脸无奈的只好答应，户部会很快行文给宣大卢督，批准宣大山西三镇和东胜卫、河套归化城等地实行开中法。
这时温体仁突然说道：“两督建议宣府巡抚刘永祚坐镇归化城，筑归化新城，东胜卫等数卫，猛如虎为总兵，兵马定额一万五千人驻守，还有宣府巡抚新的人选，请皇上定夺。”
崇祯皇帝长出了一口气，下达旨意道：“两卿联名所奏，除带兵入陕威慑流贼一事不准外，其余所请皆准。任命刘永祚为总督归化、河套等地军务，便宜行事。任命猛如虎为归化河套等地镇守总兵官。恢复前兵部尚书霍维华官籍，任命其为都察院右副都御史、巡抚宣府地方赞理军务。”