只不过狼崖城并未禁止幸存者们搞小团体，这些人到目前为止也只是小打小闹。邢伍田所在的保卫处抓不住他们的把柄，因此不好出手打压。
“哎呀呀，郑小姐！”曹亮上前一把抓住郑红的手，又是摸又是拍，还眯起眼睛语重心长道，“规矩是死的、人是活的，你们这些年轻人啊就是太死板了。”
齐经民也是一幕悲天悯人的模样。他说：“现在是十万火急，尽早做下决定就可能会多救一条人命。”
“怎么救？就像你们说的那样开放武器仓库？”郑红皱起好看的眉毛，用力把手抽了回来。
“是啊，郑小姐你想啊，基地管委会现在也无力救济所有人，还不若让大家自己去搜集物资养活自己。”
“他们想去自己去便是。”齐经民旧事重提，郑红便不禁有些厌烦。她随即竖起眉毛反问道：“再说了，既然肯外出作战，索性加入军队岂不是更好？”
“郑小姐，这不是封建社会了。”曹亮语重心长地教育道，“人都是讲究自由的，哪有将所有人都关在框框里的道理。”
“所以就要我们发枪？”
“是啊，没有枪，那死的人可就太多了。”齐经民悲痛道，“郑小姐，管委会可不能这么自私，置上千人的性命于不顾啊！”
真是好大的一顶帽子！郑红一时间又急又气，竟不知该如何反驳了。
但让她放开武器库，开什么玩笑！如果把大家辛苦找来的装备，送给他们当做嫁衣，郑红死都不会原谅自己！
原本郎华在离开前就曾留下过计划，打算让所有幸存者分批接受军事训练。这样不仅能提高生存率，增强他们的归属感，还能为基地储备大量的资源。而且经过一轮实战练兵后，大量的人口也会被狼崖城慢慢消化，成为基地真正的一份子。但若是幸存者们手中有了枪，习惯了自由行动，那么日后基地下达的各种指令还会有几个人听呢？
曹亮这招无疑是釜底抽薪，偏偏还让人挑不出什么错来。
想到这里，郑红已经忍无可忍。她争辩道：“如果我们自私，怎么还会接纳你们进城！”
“郑小姐，杨城主和郎副城主允许我们进城，我们很感激。”曹亮正色道，“我们明白两位城主，以及基地管委会的各位，为了人类的未来做出了非同一般的努力和贡献。”
“但郑小姐你不能否认的是，这里已经聚集了成千上万的人。如今的狼崖城俨然如同一座小社会，形形色色的人们在这里生活、居住。而管委会所坚持的，让所有人无条件地服从少数人的管理方式，既不现实也不高效。为了保证社区公民的平等、自由和民主，我认为我们有必要全民公投选任官员，将多数人都认同的有能力的人送上恰当的岗位上，对社区的发展提出建议或采取具有真正影响的行动。”
“你什么意思？”听到这里郑红便有些警惕。
“海市长说的有道理啊。郑小姐，我们都是基地的一员，都想用自己的努力为狼崖城的发展壮大添砖加瓦。这可都是民心民意，管委会可不能视而不见啊！”
最后一个说话的人郑红认识。他的名字叫金有才，同样也是甘愿居住外城的能力者之一。灾变前金有才曾经是个富商，有传言说近段时间在外城成立的黑市，背后就有他在推动。
“金老弟说的没错”，曹亮点头赞同道，“虽然狼崖城是私人基地，但我们也要明白，这个社会的一切都是属于全体人类的。灾变前如此，灾变后亦是如此。正所谓取之于民、用之于民。那些弹药库里的枪，原本还不是生产出来要装备人民军队的。当年本市长还在任的时候，也是经常和乡民代表沟通，这才有了沙市后来那几年的大发展、大建设，要知道……”
“曹先生，您现在已经不是副市长了，难道不对吗？”
大厅外这时走近一个人来，她的声音虽然温和，却给人一种不怒自威的感觉。
“晴姐。”郑红惊喜道。
来人正是段晴。她穿着白衬衫和牛仔裤，又黑又长的头发披肩及腰，衬着一张秀丽的脸蛋，使得她看起来少了三分温柔，多了三分干练。经历了一路上的诸多磨难，段晴终于也成长了起来。她说起话来不卑不亢，虽然少有锋芒，但却像海边的顽石般坚固可靠。
“曹先生，如果大量枪支流入外城，届时造成了更大的混乱，这个责任你们就能担得起了吗？”
“和平时代的枪支管理严格，大多数人终其一生从未经历过正规的军事训练，比起一般的刀剑斧棍，枪支带来的隐患显然要大得多。”
“就算不提人们射击时的命中率，多数人就算拿着枪，在尸群前也很难做到冷静反击，这一点你们一路上应该深有体会才是。”
“正规训练是形成有效战斗力的最好方法。”段晴总结道，“而那种将未经训练的普通人送上战场的主张，我认为不是帮人而是害人。”
“在基地内参与训练固然是好，但管委会也该考虑到人们的意愿。”金有才赶忙接上话头，“毕竟也会有不适应集体训练的人嘛。管委会总不会无视这些人的想法吧？”
“我们自然不会强迫少数人服从多数。但狼崖城只是私人基地，不想配合的人随时都可以离开。而且军火库也是基地的首批公民拼了命才从黑尸黑兽手中抢回来的，参战的三百勇士伤亡五十余人。如果要将这些沾了血的战利品白白送出去，分享给那些从未建设过狼崖城的陌生人，我倒要问一句‘凭什么’？”
段晴的诘问铿锵有力，金有才只得赔笑道：“怎么会，怎么会。我们只是向管委会表达自己的意见和想法，同样也是为了狼崖城好嘛。”
“哦？竟然是这样。”段晴浅浅笑道，“郎华副城主是这座基地的创始人，我想你们有什么意见应该先找他才对。”
这话听得金有才心头一跳。他心道：找郎华去说，开什么玩笑？先不说郎华根本就不在风尾山，就算他在，那种杀人不眨眼的狠角色，给齐经民一百个胆子也不敢去啊。万一被郎华像对付黑尸一样一刀捅了，他还到哪说理去？
注意到对方的反应，段晴又道：“该不会，你们是不满基地的管理，因此想要正大光明地夺权吧？”
齐经民闻言有些不喜。他辩解道：“段小姐，你这可就是以小人之心度君子之腹了。”
曹亮不愧是久经官场的老角色，他听了段晴的话同样不为所动，反而还叹气道：“段主任这就言重了。曹某人并非是想要当这个城主，只是认为觉得狼崖城要想长久健康地发展，公民就必须成为社区的治理者。”
“所以你们还是为了基地好了？”
“不错”，曹亮挺起胸膛道，“无论是在和平年代还是末世，民主都是最基本的人权。曹某认为——选任官员的作用只在于协调公民参与治理，而不是替他们作出决策。这个位子不管谁来做，只要是顺应了民心民意，我都是没意见的嘛。”
“所以你们就在外城成立了那个‘自治会’是么？我们狼崖城官方可没同意过这样的事。”
面对段晴的步步紧逼，曹亮笑得十分坦然。
他道：“哈哈哈。说来也巧，前几天我们只是跟大家交流了一些想法，结果人们就自发组织了起来。毕竟外城人口多、纪律混乱，人们选择组建自治会的意义也在于自我保护。段主任大可不必这么防备。虽然现在是末日了，但还是要相信政府的嘛。”
这话说的，俨然他曹亮就是世界联合政府的代言人了一般。
“曹先生”，段晴摇头道，“我看你们还是……”
就在这时，突然有人惊慌失措地跑进大厅。
“不好啦，外城出人命啦”
“什么！”
一时间几个人面面相觑，段晴突然盯住曹亮的眼睛，对着身边的人吩咐道：
“走，去看看！”