罗云国实行军政分离，甚至地方势力与中央势力之间，除了从属关系之外，更像是郡国与君主国的关系。
就拿落叶郡为例，罗云国只是从名义上承认姬申扶对落叶郡的统治，但不会拨放任何钱粮资助落叶郡的发展，完全任由他自生自灭。
不过每年落叶郡要向罗云国缴纳足额的税赋，甚至国内发生战争之时，还要抽调其军队。
所以各郡的郡宰，就像是各地的土皇帝，完全掌握了一地的生杀大权。所以罗云国就设立了钦天监，专门用来对接各地郡宰上报的情况，并作出相应的批示，监察各郡。而这钦天监三个字，便是奉旨监察的意思。
钦天监只对罗云国负责，或者说，只对其身后的罗云宗负责。至于对待各郡百业待兴的发展之事，钦天监的一贯作风是：
不鼓励，也不禁止。总之你们自己看着搞，搞好了记得多上供，搞不好别怪我之前没提醒你，反正无论是搞得好，还是搞不好，都别来跟我要钱、要粮、要人！
坐在书案一侧的尚书郎，看着眼前书案上的手札，他抬笔在下面的留白处，用沾着朱砂的毛笔写道：钱粮自备，行商营税，多交少补。
原来这是陌上郡郡宰提上来的一道手札，大体意思是说：
今年沿海几个县海寇猖獗，陌上郡打算组织大规模的军事行动，打击消灭他们，同时再加强一下与云霄海上诸岛国的贸易往来。
而这位尚书郎的回复也很直白，大意是指：
你们想这么干也可以，但是别跟我要钱要粮，自己准备。既然你们顺路搞了搞贸易，记着今年上缴的贸易税收要多一些。当然这事最后成与不成，咱先说好喽，成了多缴税，不成的话，耽误了人力，耗费了钱粮都自己担着，正常的税赋不能因此受影响，要补足不能少！
尚书郎吹干手札上朱砂墨，心中有些烦躁，这些镇守一方的郡宰，整天就是突发奇想做功绩，不是沿海驱寇，就是内地平乱。动静很大，但结果是钱粮耗费了不少，到最后再申请各方救助。
当然其中有些真的，也有些是假的，自有人去评判，不过大部分也是为了少缴税赋罢了。
想到这里，他又拿起一本明黄色的册子看了起来。
只是越看，他的眉头皱得越紧，到最后这位尚书郎大人忍不住笑出了声。
“哼哼，这个落叶郡倒是新奇了，疑似前朝余孽！要两千只破魔弩箭？”他暗自揣测了一番对方的用意，最后目光集中在最后一段话上。
臣具惶恐，不知应对。特请神弩两千，相助破敌。如若不敌，再请天兵巡下，臣愿为马前卒！
“明知道是前朝余孽，还敢独自应对，这个姬申扶有些太忠心了吧？哼哼，也好，正好借由此事，好好敲打敲打这群封疆大吏！”
汉子将这一手札从书案中拿起，放在了袖子之中。
他抬头看了看时辰，已经过了丑时，再过半个多时辰，快天亮了。尚书郎起身洗漱一通，准备过会儿的早朝一事。
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