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小苏在沉思。f，
要的就是这个效果，得让小苏站在另一个角度看待问题。除非小苏真的认为，将国家与平民百姓的财富，集中到这极少数人手中是对的。那还说什么，不如趁早割席断交吧。
这时，邵雍突然打断王巨的话：“但老朽却听说国家要推广保甲法，当年韩公三丁刺一，使得整个陕西骚乱不休，如今却将这个骚乱推之天下，难道是对的吗”
“说得好，我临离开京城时，吕惠卿刻意来我家，就问了这个保甲法的利弊。我是持反对意义的。但你可知道保甲法的来历自从仁宗末年，兼并越来越严重，导致许多人因为贫困，挺而走险，成为山贼路匪。我在知华池县里，就曾刻意带着士兵进入子午山剿匪。所以负责农田水利的赵子几在下面看到这种状况后，痛惜地上书，全国农村强盗横行，大白天里公开抢掠百姓。乡村虽然专门负责缉盗的耆老与壮丁，可是力量太弱，不是对手。纵然能捕捉到一两个送官，可有的盗贼余党穷凶极恶，肆意报复，将壮丁抓住破腹挖心，再当着其面凌辱其妻子，凶狠程度惨不忍睹。试问邵先生，不置保甲法，如何将这个匪患杜绝”
“国家轻征薄敛，匪患不除自灭。”
“国家轻征薄敛，对百姓是好事，最好不征税。可是不征税，官员的俸禄怎么办，士兵的兵饷怎么办”
“裁减开支。”
“裁谁的开支裁兵吗禁兵裁到二十万，那么国家财政压力肯定大为缓解。不过大敌来犯。用什么防御裁减官员吗那好。只要邵先生敢说，请将它写下来，我替你交给官家圣断。”
裁兵还能吼一吼，裁减官员与减少官员的薪酬，谁敢吼王安石都不敢好，裁官，裁那个官员
保甲法马上就要局部开始，其守旨就是：
十家为一保。从主户中选有材干、心力者一人为保长，五十家为一大保，从主户中选有心力及财产最高者为大保长。十大保为一都保，从主户中选有行止、材勇为众所伏者二人为都、副保长。
如果这个财产最高者没有心力怎么办敕书上未说，下面人去诠释吧。
一家两丁者选一丁为保丁，单丁、老幼、疾患、女户等，就近附保，也就是听从离他们最近的保丁维护治安。
每一大保到夜里派五人轮流巡逻，如遇盗贼，击鼓通知。同保人户立即追捕。如贼入别保区域，递相击鼓。接应抓捕。抓到盗贼，除朝廷规订的赏赐外，还会根据盗贼罪行进行别赏，若是盗贼罪行是杖以上的另赏一千钱，徙以上的每人赏钱三千。
如果同保内强窃盗、杀人、谋杀、放火、强奸、略人、传习妖教、造畜蛊毒，保丁知情不报，以科罪论处。如果盗贼在其境内停留三天，保丁即便不知情，也处以不觉察罪。
但如何补偿这些保丁，对不起，没有说了。
所以王拱辰在大名府上书，误了农时怎么办
但这个盗贼遍布，与王安石无关，它也成了宋朝的一个难题，因此暂时反对声音不是很大。
实际执行后，宋朝治安看上去，确实是变好了些。
至于百姓加重了负担，顾东还能顾西吗
但王安石这个保甲法当真仅是为了防盗请看赵顼与王安石的一番对话。赵顼说，用募兵与民兵没有多大区别，可是役之过苦则会生变。
王安石说，诚然役之过苦会生变，可是募兵多浮浪不顾死亡之人，喜祸乱，非良农能比也。
赵顼只好用陕西义勇来比喻。
王安石谈古论今，一会儿将赵顼说迷惑了，赵顼只好又说道，民兵虽善，但妨碍农事，怎么办
王安石说，先王以农为兵，以田定什伍，什伍已定，有事才发之以战守，其妨农时时间并不多。
知道了这段对话，也明白王安石用意了，与韩琦一样，试图以役兵替代募兵。只不过王安石做得更高明，打着防盗的名义，组织保丁。
所以才有了吕惠卿三人的拜访。
王巨也老实地说了利害关系，但王安石与吕惠卿听不听，王巨就不管了。但他也没有对外人说，否则马上就会给一些人找到再度攻击变法的借口。
其实随着保甲法的开始执行，还有一个政策推出，那就是罢废了更戍法。更戍法，就是现在禁军的轮戍制度，但也不是停下轮戍，那样就糟糕了，没有禁兵戍边，难道再置唐朝的节度使制度
还是继续轮戍，只是固定下来，京东的禁兵屯戍河北四路，京西的禁军屯戍陕西，京南的禁军往荆湖与夔峡屯戍。
这样就不会象以前那样，各营禁军一会儿去了荆湖南路，热得要死，第二年又去了河北北方，冷得要死。而且固定下来，多少会避免以前兵不知将，将不知兵所带来的危害。也就是禁更留戍。
蔡挺未来到了京城，正是在这个基础上置了将兵法。
邵雍哪里知道这些内幕，一会儿被王巨问得汗如雨下。
王巨又说道：“邵先生钻研儒学，这是功在千古的事，但是邵先生如果用易经去装神弄鬼，未免就不大好了。”
足够了，这比骂娘还要狠哪。
王巨离开洛阳，奔向陕西。
但他没想到，还没有开始呢，就有人向他出手了，还是司马光。
司马光写了一篇长奏，说流移之民，道路相望，询访闾里，皆云今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，绝无所收。独南山之下。稍有所存。而入秋霖雨。经月不霁，禾虽有穗，往往无实，虽有实，往往无米，虽有米，率皆细黑。一斗之粟，舂簸之後。不过得米三四升。谷价踊贵，民间累年困於科调，素无蓄积，不能相赡，以此须至分房减口，就食西京、襄邓商虢等州，或佣赁客作，或烧炭采薪，或乞匄剽窃，以度朝夕。当此之际。国家惟宜镇之以静，省息诸事。减节用度，则租税自轻，徭役自少，逋负自宽，科率自止。四患既除，民力自足，民财自饶，闾里自安，流亡自还，固不待陛下忧勤於中，宰相劬劳於外，然後人人得其所也。苟或不然，国家虽欲轻租税、宽逋负，其所费之财何由可得虽欲少繇役、止科率，其所营之事何由可成四患不除，虽日下恩泽之诏，民犹不免於流移转死也。盖欲止沸者莫若绝薪，欲安民者莫若省事，此目前之验，非难知也。
惨到这份上了。
然后又说，夫兵者凶器，圣人不得已而用之。自古以来，国家富强，将良卒精，因人主好战不已，以致危乱者多。况今公私困竭，将愚卒懦，乃欲驱之塞外，以捕狡悍之寇，其无功必矣。