文绣的观望，暂时稳定了吴诚、李纯明、杨得才他们的想法和动机，大家都在观望之中，静等有利于自己的时机。这样的观望，使蝎子党内部暂时进入了相对稳定的时期。只有文纪海，还在大力推动自己的建设。
文纪海他们的村，共有十八个自然屯，大屯十三个，小屯五个。为了节约修路的成本，改善村民居住条件和经商条件，便于村民生产生活，经过几番论证之后，大家都觉得搬迁村民，合并五个比较小的自然屯，更有利于村民的生活，也有利于发展全村的经济。
因此，文纪海就组织专家组，与各屯村民见面讨论会商，了解征取村民意见。大多数村民同意搬迁，只有少数村民爱惜自己的老宅，不想搬迁。
有的村民家庭比较富裕，盖起了新宅子，不太愿意搬迁，担心搬迁之后的宅子不如自己的老宅，没有自己的老宅住着舒适，显不出自己的身价和地位来。
为了解决村民所担心的问题，文纪海他们决定，两条腿走路。一方面，征取大多数村民的意见，以少数服从多数的方法，确定搬迁方案，报请上级大哥批准，以大哥令的方式颁布，对拒不执行的村民实施家法，强制搬迁。
另一方面，对所有的搬迁村民实施补偿，对他们现有的老宅进行市场价格评估，以市场价格为准进行补偿，按照现有的宅地面积和修建标准，给他们建新宅。新宅有统一标准和个性化标准。个性化标准超出统一标准的部分，由个人承担，村里不再增加补偿。
所有的搬迁村民，都可以参与自家新宅的设计，按照自己的意愿盖新宅子。对个别的拒不搬迁的村民，除强制搬迁外，还要追加赔偿责任。凡是因为拒不搬迁，给其他村民造成损失的，由拒迁户提供补偿，从他们的搬迁补偿款中扣除。同时，村民可以利用乡约驱逐拒迁户，让其离开本村，不得在本村居住，不得在本村祭祖，不得占用本村土地建yin宅。
对于暴力拒迁的村民，蝎子党动用以黑吃黑法，就地正法，实行连坐。将其后人驱逐出境或送入集中营服刑。
搬迁法案一公布，文纪海他们就组织村民进行集体搬迁，由村民雇用搬迁队实施强制搬迁。原来不想搬迁的村民，看到蝎子党的搬迁法案，也不敢对抗了，只得接受搬迁，也加入了村民组织的搬迁队。
有的村民觉得自家的yin宅离阳宅太远，不便于祭祖，不便于族人相聚。文纪海他们就以地换地的方式，帮助村民搬迁yin宅。所谓的yin宅，就是各家的坟茔地，有大有小。有一家一户的，也有聚族祭祀的。个另的大户人家，族人多，既有一家一户的yin宅，也有公共yin宅，占地较多，有的占用了耕地。
文纪海他们的村，本来耕地就少，一修yin宅，占用了不少耕地，使村子里的耕地更少了，出现了死人抢活人口粮田的现象。这样的现象，不只在文纪海他们的村子里有，整个蝎子党辖区都有这样的现象。
蝎子党辖区，本来就是山区，耕地极少，再让yin宅占用一部分，耕地就更少了。虽然普遍采用了现代科技手段种粮种菜，提高了产量。但耕地的减少，也影响了蝎子党辖区农业的发展。为了解决死人抢占活人田的现象，蝎子党的行政院也曾试着想办法解决。一方面减少yin宅面积，不再允许私人建yin宅。
另一方面，蝎子党想利用公祭取缔私祭。但是，私祭之风盛行，一时也不好改。蝎子党又担心改革yin宅制度破坏辖区稳定，再加上政府和军方，还有敌对的民地武装造谣攻击蝎子党的yin宅改革政策，说蝎子党的政策是欺民灭祖，引起蝎子党辖区居民的热议。再加上蝎子党自己也要祭祀祖宗，实行公祭的事儿也就暂时搁浅了。
这次，文纪海他们搬迁村民，也遇到了yin宅抢地的事儿。本来就山地多，耕地少，再大规模建yin宅，耕地就更少了。因此，文纪海他们就组织村民讨论，解决死人抢占活人地的问题，并给大家计算，一亩yin宅占用的土地，要是开发利用，发展经济，能赚多少钱。
用钱说话，村民就理解了yin宅占地的缺点。现在，科技发展较快，一亩地的产量在增加，另外一亩地的附加值也在增加，工厂化育苗生产，空间利用，土壤增值，都是不小的收入，让村民一算账，村民就知道yin宅占地给活人造成的损失了。
但是，祖宗又不能不祭，族人又不能不聚会，家谱又不能不修，家史与家风又不能不传承，血亲又不能不分明，家庭文化与家庭文明又不能不发展，yin宅和祭祀又不能不传承。为了解决这些问题，文纪海他们不得不组织村民进行讨论，让各家各户选出代表，参加yin宅建设改革会议。
经过反复讨论，最后形成决议，yin宅建设占用耕地的，不能多于一间房屋的面积，最大不能超过十五平米。必须在耕地的边缘建设，不能影响耕地的利用和发展农业经济，一旦影响机器作业的，必须迁址。
同时，全村鼓励村民到山地上建设yin宅，面积可达七间房一百零五平米的规模，且村里提供山地yin宅建设补贴，一间房补帖标准建设的一半份额。建设标谁由村里统一规定。凡是参加公祭自家不修yin宅的，实施奖励，一年一奖，由村里按标准提供祭祀费用。可优先评为村居文明户。年年领取文明户奖金。
文纪海他们的做法，很快就在各乡传开了，大家纷纷向他们学习，进行yin宅祭祀改革，把节约出来的耕地用于农业生产。村民受益，经济发展也受益。一部分媒体，得知文纪海他们的做法好，也开始采访报导文纪海他们的做法。
媒体上的报导，立即引起了蝎子党党部和吴山良的注意，他一方面向父亲吴小波报告了此事，另一方面让新闻主管部门调查报导文纪海的媒体，追究他们的责任。一时间，报导文纪海他们的新闻就又消失了。
杨得才一直在关注着文纪海他们的消息，盯着吴家父子的动向。蝎子党党部一开始封锁对文纪海他们的新闻报导，杨得才就从常远之的口中得到了消息。为了防止让吴小波发现，自己在有意对抗他们父子，杨得才就利用处事活动之机，向民族自治联盟的各个民地武装政权介绍文纪海他们的做法。
其实，在各个民地武装的辖区，也有死人抢占活人地的现象。大家都碍于传统，无法破解这样的问题。自从有了文纪海他们的探.索，各个民地武装也想学一学，就纷纷要求入境采访文纪海他们。
杨得才就以外事活动的名义，请求王英批准，允许各个民地武装的媒体入境采访文纪海，也就趁机，把境内媒体封堵报导文纪海他们的事儿跟王英说了。王英担心是杨得才告吴山良的黑状，也就没有太再意境内封堵的事儿，只是让杨得才联系党部，让他们批准民地武装的媒体入境采访。
得到王英的允许，杨得才就找到侍从室主任桮玉清，让他以侍从室的名义，把王英大哥的批示转发给党部，让党部给民地武装的媒体采访文纪海放行。这样做的好处是，避免自己与吴家父子的矛盾升级，防止发生面对面的碰撞。
王英的侍从室是最高权力中枢，相当于清朝的军机处，所有的军机大臣都要在侍从室商议军国大事。平时，只有吴小波、爨小强、白立军来此与王英见面秘商军国大事。只有白立军和爨小的业务，才由侍从室转报王英，其他的事务由党部转报王英。
吴小波主政，白立军主军，爨小强主特，这三家的业务，都由侍从室处理，以确保蝎子党的军国大事安全。凡是侍从室转发的王英批示，都是军国大事，必须执行，没有商量的余地，任何人不得违抗王英大哥的君令，包括吴小波也不得违抗王英大哥的君令。这是蝎子党家法最严格的规定，是蝎子党家法的最高禁令。
接到侍从室的通知，吴山良傻了，不知如何是好。他不知道，是谁找的王英，让王英批准民地武装的媒体采访文纪海，更不知如何应对王英的批示。吴山良立即将这一情况报与了父亲吴小波。
吴小波接到这样吴山良的报告，也不好干涉民地武装的媒体采访文纪海，这超出了他的权力范围。党部接受王英大哥和五人小组会议的领导，他这个蝎子党二号大哥也无权管理党部的事儿，他只能告诉儿子吴山良，立即放行民地武装的媒体采访文纪海，不要过多干预。
各个民地武装的媒体得到蝎子党党部的批准，纷纷拿着党部的批准书入境采访文纪海，杨得才也就借机接受民地武装媒体的采访，表扬文纪海的做法，号召人们移风异俗，改革祭祀传统，实行科学祭祀，文明祭祀。
杨得才的一露面，立即引起了吴小波的注意。他明白，这一定是杨得才在背后捣的鬼。但是，杨得才是怎么跟文纪海gao到一起的呢吴小波一时也弄不明白了。
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