为了安全起见，谭家军处理完光头党的事儿后，就安排对光头党的联系、指挥、控制问题。他与西欧总站大哥一商量，决定由片区大哥指挥光头党，由片区的一位上线大哥作为片区大哥与沃尔夫的联络员。这样做的好处是，片区大哥的地位低，管控的区域有限，即使遭爱毁灭性打击，对蝎子党来说损失也不会太大，还可以为总站大哥提供缓冲脱身的时间。
对于蝎子党来说，各路总站大哥的位置很重要，对蝎子党内部事务的了解和掌握也比较全面，涉及蝎子党内部机密事项多，也是蝎子党重要的收入支掌点。如果总站大哥出事了，损失是很大的，还会给蝎子党造很大的麻烦，甚至影响蝎子党的国际交往。因此，谭家军在请示吴诚后，就决定由沃尔夫所在的片区大哥指挥控制光头党。
就在蝎子党处理完光头党的问题时，小吴公他们处理黑手党的问题也有了很大进展。与黑手党交往的那位上线大哥虽然死了，但从交货点大哥和证人、督查员提供的材料看，那位从上线大哥手中购买打火机式手枪的人员，就是黑手党的人员，这与秘密力量调查的情况相符。因此，小吴公就命令特别行动队员调查这位黑手党成员。
这位黑手党成员是黑手党杜威家族三军团的一个士兵，因为购买打火机式手枪而立了功，晋升为组长。就是他向军团首领建议打劫蝎子党的交货点。军团首领一向族长请示，族长就同意了打劫的行动，并调动全家族的力量参与打劫。
为了防止失手，引起警方对杜威家族的关注，分散一下警方的注意力，杜威家族的大族长就请示黑手党教父西尔顿，要联合托马斯家族打劫蝎子党的交货点，在教父西尔顿的协调下，杜威家族与托马斯家族达成四六分成的协议，开始对蝎子党的交货点采取打劫行动。
为了确保打劫成功，行动迅速，指挥有力，杜威家族的大族长下令，把那位购买打火机式手枪的士兵晋升为组长，由他带队进攻。这位新任的组长由于长期跟踪交货点的上线大哥，对蝎子党的交货点进行了长期的观察侦察，已经完全掌握了这个交货点的三处秘密进出通道口的位置，并对通道口的周边情况进行了拍摄录像。
从录像的情况看，三个通道口都有一名便衣警卫在口外盯守，口内也有警卫人员与之联系，至少一个口内有两名警卫人员。黑手党所跟踪的那位上线大哥外出活动，出口与进口不一样，从不在出口进入交货点内。这说明，三个口都能通达交货点内部。
那位上线大哥虽然是单独行动，单独与客户接洽。但是，总有一个人在跟踪他，当那位上线大哥与人谈生意时，跟踪他的人就在不远处盯着他，两个人虽然不说话，但行动协调，步调统一，配合得非常好。黑手党认为，这是两个人是一组，互相监督，互相保护。
黑手党还发现，跟踪那位上线大哥的人，有时也与客户接洽，他的旁边也会出现别的人，也在跟踪监视监护他。通过长期的跟踪观察，交货点里的上线大哥至少有五个人，他们外出行动，都是俩俩成行，互相监督并保持一定的距离，分工明确，是谁的客户谁接，从不交叉接洽，责任区分特别清晰。
通过对上线大哥的人数和警卫人员人数的分析，再加上对交货点所处位置的分析，黑手党判断，这位交货点里的人数不会超过五十人，即使全部在家，也就五十多人，与黑手党一个军团的人差不多。杜威家族一共有十一个军团近八百人，分散在各个辖区。在蝎子党交货点附近，有杜威家族的三个军团一百多人。
从人数上看，这三个军团的力量足以对蝎子党的交货点发动进攻了。但是，为了安全起见，确保进攻顺利，防止外围生变，杜威家族的大族长又就近调来两个军团，专门掩护三个军团的进攻，并做好撤离接应的准备，还要做好阻击警方追击的准备。
在进攻之前，黑手党还进行了相关演练，包括用手雷炸开通道门，进攻的士兵交叉进攻互相掩护，室内搜查掩护，搬运物资装车逃离等项目。这些演练结束后，经过评估并协调托马斯家族后，杜威家族的大族长才下令组织进攻。
由于进攻特别突然，蝎子党的交货点人员根本就没有来得及反应，黑手党的士兵就冲了进来。交货点的大哥以为是警方的进攻，就不得不打开最后的通道，带着弟兄们逃离了交货点。
小吴公调查清楚黑手党的行动后，觉得黑手党的力量太大，又是在人家的势力范围内，蝎子党要采取报复行动很困难。因此他就向爨小强建议，擒贼擒王，先捉拿黑手党里的要害人物，然后要挟黑手党进行谈判，双方达成和解协议，互不侵犯，互不伤害，共同对抗警方的打击，共同分享黑道利益。
爨小强接到小吴公的报告和建议，觉得有道理，就向王英转交了小吴公的报告，并附上自己的意见请王英定夺。王英接到报告，就将报告转发给五人小组成员，让大家提建议，然后召开五人小组会议讨论。
大家一致认为，小吴公的报告详实准确，意见忠肯，值得参考。王英担心黑手党守家在地，势力强大，经济实力雄厚，不会轻易接受蝎子党的要求，谈判很难成功。即使谈成了，有了协议，人家不执行，暗中与当地警方勾结，也会让蝎子党吃大亏。
吴小波建议，谈判成功之后，蝎子党与黑手党可以互派人质，互相监督协议执行情况。还可以划分利益范围，各取所需。爨小强认为，只要手段到位，让黑手党感受到了压力，看到了利益，他们就能接受蝎子党的和解协议。至于是分工合作还是划分利益范围，可以有两套方案，让黑手党选择。
白立军认为，对付黑手党，要连打带拉，可以边谈边打，打痛他们，就有达成协议的可能了。要让黑手党认识到蝎子党的实力。如果有可能，还可以邀请他们的教父到我们的辖区访问，让他见识见识咱们的力量，从精神上征服他们。
吴诚则认为，应当优先考虑与黑手党的合作，以和为主，和气生财。如果实在是达不成和解协议，就采取强硬手段，实施斩首行动，先把他们的首脑人物杀掉，然后再扶植亲我们的力量，先在武力上征服他们，然后再谈合作的事儿。
王英听了大家的意见和建议，觉得黑手党不是一般的黑帮组织，要想征服黑手党不是短时间内能够实现的。因此，王英提出先示弱，不要与黑手党强硬对抗，先交点保护费，换取与黑手党的和平相处。如果黑手党狮大开口，没有底线，我们再强硬反击。这叫先礼后兵，出师有道。
听了王英的话，大家也觉得有道理。必竟在人家的地盘上，动了人家的奶酪，不交点保护费，人家是不会甘心的。但是，如果黑手党贪得无厌，蝎子党也是不能接受的。特别是，蝎子党成立以来，还没有向任何一个黑帮示弱，向黑手党让利示弱已触碰了蝎子党的底线。这个底线一旦突破了，对蝎子党的影响是不利的，蝎子党也不能接受。
因此，五人小组决定，先派人面见黑手党的教父，递交和解建议书，要求他们不能再次做出伤害蝎子党的事，尽快做出和解的决定，双方进行谈判，订立双方和解合作条约，并规定好违约惩罚的措施。
但是，怎样才能见到黑手党的教父呢思来想去，大家决定，先把杜威家族的大族长抓住，然后由他派人引见蝎子党的特使去面见黑手党的教父，向教父递交和解建议书，以保证能见到教父确保使者的安全。那么，派谁去当使者呢大家都没有好主意。
爨小强建议让小吴公当特使去面见教父。王英说小吴公重任在肩，不能亲自去见教父。吴诚建议让谭家军去当特使。吴小波说，谭家军刚刚平定光头党，重任在肩，也不应去面见教父。白立军建议选一位总站大哥去见教父。
王英说，从总站大哥中选特使可以，但不能在欧洲的总站选，不利于今后的隐蔽工作。白立军就建议在境内的总站大哥中选特使。吴小波建议，可以在境内所有的总站大哥级骨干中选特使，为日后的提拔使用做准备。
大家觉得吴小波的建议好，就决定在境内的总站级大哥中选特使。怎么选呢五人小组决定，可先由选试院组织报名，让辖区内所有的总站级大哥自愿报名当外交特使。然后在自愿报名的大哥中进行申论考试，进入前五名的进行面试答辩，最后由面试官投票选出前三名，最后由王英进行面谈选定。
五人小组决定形成后，选试院就正式发通知，要求蝎子党辖区境内的总站级大哥自愿报名，争当外交特使。
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